光明日报：有机产品怎样才能真“有机”

   近日，山西省监管部门处理了一例非有机食品虚假宣传案，该案中的食品经营机构销售的所谓“有机冷初榨脱蜡亚麻籽油”，其实并没有获得有机产品认证证书。

　　像这样假冒有机产品的现象并不鲜见。随着无污染的有机产品日渐成为市场宠儿，有机市场的造假问题也日益突显。2015年，我国投入市场上的有机码数量达到了15亿件，即全国平均每人都可以买到一件有机产品。然而，消费者买到的有机产品可能并不有机，有机产品的真实性问题成为该行业发展的一大隐患。

　　看似繁荣的有机市场

　　据国家认监委统计，2004年，我国颁发有机产品认证证书22张，2014年达11499张，10年间增长了500多倍。

　　“早市上卖菜的老太太都吆喝着说他们卖的菜是纯绿色、纯有机。但你问他们有机体现在哪里？没人答得出来。”全国人大代表、山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿指出，有机市场看似繁荣，但充满了隐患。

　　全国人大代表、湖北恩施州卫生计生委主任高敬佩认为，与巨大的消费需求相比，公众其实并不了解什么是有机产品。

　　据了解，有机产品要求在生产过程中不使用农药、化肥、除草剂、人工合成激素、转基因技术等，遵循自然规律和生态学原理。而且，在加工、包装、贮藏、运输等全过程遵循相关标准，并有完善的跟踪和追溯体系。

　　1994年开始，原国家环保总局对我国有机产品实施认证制度，该职责于2004年被移交给了国家认监委。“国家认监委建立了十多种认证制度，在不同生产加工阶段，都有相应的认证要求。”国家认监委注册管理部食品农产品认证管理处处长王茂华说，比如在加工阶段建立危害分析和关键控制点体系等，这也是国外的通行做法。

　　“但问题是，市场上很多自我声称有机的杂粮、蔬菜等农产品，没有经过认证。或者种植基地经过了有机认证，但包装、加工等环节没有获得认证。”王茂华说。

　　假冒和被检出禁用物质频现

　　根据我国《有机产品认证目录》，包括蔬菜、水果、水产品、植物类中药等127类产品可以申请有机产品认证，其中尤以农牧产品居多。有机产品上市必须要有有机产品认证标识，以及每个有机产品唯一的有机码。

　　但据媒体报道，一些水果店里的所谓有机水果，价格高昂却真伪难辨，有的包装上仅印有“有机”二字，找不到有机产品认证标识和有机码。还有一些超市里的有机蔬菜，其生产基地的有机认证早已过期和注销，但生产出来的蔬菜仍以有机产品的名义售卖。

　　有机码是消费者辨别有机产品真假的有效凭证，但出现了冒牌和造假。“网上有人公开叫卖有机产品认证标识。更让人震惊的是，有些超市在进货时向供货商收钱，然后贴上有机标识和假冒有机码。”宋心仿说。

　　国家认监委2014年曾对有机产品进行认证真实性检查，发现流通领域违规使用认证标识现象突出，认证真实性不符合率高达5.8%。其中，50%是因为认证证书超期使用，28.6%涉嫌有机码缺失，14.3%涉嫌假冒有机码，7.1%未按规定使用认证标识。

　　与流通环节的假冒问题相比，有机食品的生产环节也出现了一些问题。“我们从市场或生产基地抽查的有机食品中竟被检出禁用物质残留。”王茂华说，获得认证的有机产品中2%到3%被检测出微量的农药残留，不再有机。

　　须加强监管和突破绿色技术

　　对于有机产品假冒以及被检出禁用物质残留等带来的真实性问题，宋心仿认为亟须加强市场监管，不能重认证而疏管理。“否则，发放的有机证书和有机码越多，假的有机产品就越多。”

　　目前，我国对有机产品生产企业建立了退出机制，并对《有机产品认证目录》进行动态调整，按照风险评估的原则，将不适宜开展有机产品认证的产品排除在《有机产品认证目录》之外。

　　据了解，有机蜂蜜和有机枸杞由于被频繁检出农残等问题，以及常被不法商贩假冒，几年前均被取消了有机产品认证资格。有机茶的资格也岌岌可危。因为有机茶中的联苯菊酯目前检出率较高，这是有机产品中不应使用的一种杀虫剂。

　　目前，国家认监委已与地方政府开展合作，建立有机产品的监管联动机制。“我们现在有180多种检测技术，可以对有机基地和有机产品进行真实性检查。”王茂华说。

　　农业部中绿华夏有机食品认证中心主任王华飞认为，要解决有机产品真实性问题，还须建立完善诚信体系。他建议，有机产品从生产环节、认证环节到监管环节，都应该做到公开透明，使消费者与生产者之间建立信任关系。

　　“但要保证有机产业持续健康发展，相关部门和生产企业还是要在突破绿色防控技术上下功夫。比如在病虫害防治方面，研发出更绿色安全的生物技术、生物农药等。”王华飞说。（本报记者 陈海波 本报通讯员 陈小南）