农民变“股民” 脱贫不返贫

中国网讯：近日，笔者走进广元青川县板桥乡新埝村。河口社70岁的贫困户冯孝斯正在合作社忙着采摘鲜香菇，看着一筐筐鲜菇，一脸幸福的向笔者讲起了他的幸福脱贫路：“过去穷哇，老伴长年卧病在床，我一个70岁的老汉身体也不行，一年到头，地里垉也垉不出个明堂，现在好了，党委政府把我介绍进食用菌合作社，用产业帮扶资金给我作本金入股，合作社有技术，有销路，每年保底分红，农闲我还可以在合作社里打零工……”。

板桥乡是青川县食用菌和大棚蔬果种植大乡，产业规模化、产业大户、专合组织发展均在全县前列，但也存在村与村、户与户发展不均衡，贫富差距明显问题。该乡新埝村就是省级贫困村，像冯孝斯这样因各种原因致贫的贫困户，贫困人口在新埝村有91户249人，贫困人口发生率达31.5%。面对艰巨的脱贫攻坚任务，板桥乡党委政府多次召开专题会议，对该村贫困原因，贫困现状，脱贫发展思路进行分析梳理，确保变输血为造血脱贫不返贫。

经过实地调研、走访、座谈，该村之所以贫困，从面上来说主要是自然资源的贫瘠，山多坝少地理条件的限制，落后的道路、水利等基础设施配套，无法抗拒的自然灾害等。从贫困个体来说主要是残疾、疾病，更主要的是贫困户基本文化层次、综合素质不高，产业发展技术缺乏，思想上麻痹，艰苦奋斗意识淡漠，甚至部分自身发展动力不足的农户完全躺在政府救助的温床上裹足不前，等、靠、要思想严重，自力更生、艰苦创业意识丧失，造血功能丧失，一旦失去“特惠”政策，必将返贫。

为避免产业规划写在卡上、贴在墙上，各类产业帮扶资金被挪作他用，贫困户把政府借鸡生蛋的远景规划变成杀鸡取卵的应急措施，提升贫困户自身发展动力，党委政府要求帮扶干部，驻村工作组，村两委必须实事求是，深入到贫困户家中，与其沟通交流，使帮扶脱贫思路、产业规划与农户自身发展愿望、自身实际条件能力相契合，确保规划能实实在在落到实地，帮扶见实效，脱贫不返贫。

脱贫攻坚注重点、面结合。从面上就是要解决贫困村的水、电、路、网、房等基础设施的配套全覆盖，群众综合素质提升，不但针对有能力外出务工者开展各类技能培训，还对在本地有发展产业愿望的贫困户开展因地制宜的产业技术培训，这是实现脱贫攻坚的根本措施。具体到贫困户个体则重点突出因户施策，量体裁衣，针对因病、因学、因灾、因残致贫的要争取各项救助政策，进行政策兜底。但输血不是目的，造血功能强弱直接决定这个家庭能否真正摆脱贫困，为此依据每个家庭的实际，对于缺技术、缺劳动力的贫困户，村两委通过与贫困户沟通，经贫困户同意，将到户各类产业帮扶资金进行整合，不直接发放到户，选择技术实力雄厚、信誉度高、销路稳定、效益好的专合组织与贫困户对接，根据双方自愿的原则，贫困户自愿将到户的产业帮扶资金入股到合作社，合作社给予保底分红，一年一结算，贫困户可通过分红获利，还可通过务工增收，年底本金全返，第二年又可入股，如此累加，变贫困户为股民，让没有技术，劳动能力弱的人能真正享受到借鸡生蛋的成果。而对于有劳动能力，无技术的贫困户除入股之外，根据自愿还可独立发展，由合作社无偿提供技术帮扶、指导，对产品进行统一销售，扶上马，送一程。

像冯孝斯这类因病，因劳动力缺乏又年龄较大的贫困户，就是采取入股食用菌合作社，每年保底分工，优先务工，加各类政策性收入，通过输血与造血结合，培养、调动其发展的自主性、能动性，不等不靠，自力更生，艰苦创业，真正做到从内在到外在，从精神到物质的全面脱贫，最终实现脱贫不返贫。