渲染俄罗斯威胁 北约要成员国多交钱

 北大西洋公约组织防长会１４日在布鲁塞尔举行，“俄罗斯威胁论”依然大行其道。各成员国防长最终同意，在波罗的海三国和波兰共部署４个营的多国部队，位置距离俄罗斯仅一步之遥。

　　增兵容易，钱从哪来？北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格再次呼吁，成员国应做出更多“贡献”。

　　【增兵东欧】

　　今年２月，北约防长会就加大在中东欧的军事存在达成一致，决定新组建一支部署在中东欧地区的多国部队。

　　斯托尔滕贝格１４日正式宣布，北约多国部队将分别部署在波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛，不过他没有透露太多细节。

　　“这个决定发出了一个明确信号：任何一个我们的盟友被攻击，北约将作为一个整体进行回击，”他说。

　　媒体普遍猜测，４个营的部队总人数约在４０００左右，以轮换方式驻扎。德新社报道称，美国、英国、德国和加拿大或将各指挥一个营。

　　多国部队的部署意味着一大笔资金支出。为此，斯托尔滕贝格呼吁成员国拿出更多经费。

　　２０１５年，北约欧洲盟国军费长期下滑的趋势得到扭转，除美国以外的北约成员国军费增长了０.６％。

　　“我们预测２０１６年将会有１.５％的进一步增长，这是一项进步，”斯托尔滕贝格说，“我希望我们的盟友们保持住这种势头，并做得更多。”

　　【分摊压力】

　　长期以来，美国都负担了北约军费的“大头”，目前这一比例为７５％，而在２００１年仅为５０％。

　　中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军说，随着美国战略调整及其“亚太再平衡”战略的推进，美国希望其欧洲盟友能进一步分担防务预算，好减轻自己的财政压力。

　　俄罗斯“卫星”通讯社１４日报道称，斯托尔滕贝格和美国防长阿什顿·卡特正努力试图平衡北约军费构成。为说服其他２７个成员国拿出更多经费，以美国为首的北约只能通过渲染俄罗斯威胁转移注意力。

　　观察人士指出，实际无论是在经济上还是军事上，俄罗斯长期受到美欧的战略挤压。

　　以４月波罗的海上空的俄美战机对峙事件来看，俄罗斯虽然在战术上积极对抗，但在战略上却是防御近在“家门口”的威胁。

　　此外，与北约中东欧成员国不同，一些北约成员国、特别是南欧国家希望北约把重心放在它们更为关切的难民问题上。

　　【安全困境】

　　观察人士认为，从规模上看，北约增兵的心理安抚作用大于实际威慑意义。不过，就在北约宣布增兵决定后，俄罗斯１４日就对部队进行了战斗突击检查。

　　尽管俄方称此举与北约决定并无关系，但双方近年来因北约东扩、反导系统、乌克兰局势等影响摩擦不断。自冷战时就缺失的战略互信，至今没有找回来。

　　尽管斯托尔滕贝格说，“我们不想与俄罗斯对抗，我们也不想要一场新冷战”，但他同时强调，“强有力的威慑是阻止战争的最好方法”。

　　冯玉军认为：“北约与俄罗斯已陷入典型安全困境。”

　　在国际政治理论中，“安全困境”指一国为保障自身安全而采取的措施反而会降低其他国家的安全感，从而导致该国自身更加不安全的现象。

　　如何走出僵局？冯玉军认为，２０１４年以来，双方对立主要因乌克兰危机引起，因此危机如何解决将成为决定双方关系的关键。（郑昊宁）（新华社专特稿）