欧非峰会设紧急基金应对难民潮 瑞典边境管控引争议

　　当地时间11月12日，瑞典马尔默，当地警察在Hyllie车站检查旅客护照。瑞典恢复实施临时边境检查措施，以控制进入瑞典的移民潮。当局表示，他们之所以采取这样的措施是因为新移民人数的激增使公共秩序受到了威胁。 　　

中新社北京11月13日电 综合消息：欧盟与非洲国家就难民问题举行的特别峰会12日决定设立一个紧急信托基金用以应对难民潮。与此同时，瑞典方面正式开始实施临时边境管控，引发外界争议。

　　欧盟与非洲国家领导人11日至12日在马耳他首都瓦莱塔举行特别峰会，谋求共同解决难民危机。联合国、非盟等一些国际组织代表也出席会议。非洲及中东地区的大量难民今年以来经地中海前往欧洲大陆，触发了难民潮。峰会就是在此背景下召开的。

　　欧盟委员会主席容克表示，欧盟方面已向紧急基金拨付18亿欧元，但这一数字“远远不够”。他呼吁欧盟国家向紧急基金投入更多资金。一些非洲国家领导人也认为，这一基金所提供的金额不足。

　　欧盟28个成员国中有25个国家表示愿意向该基金提供资金。新建的紧急资金将主要用于推动非洲国家的能力建设，试图从根源上解决难民问题。

　　而联合国方面就有关问题回应说，国际社会在解决难民潮的同时不应减少对关键的官方发展援助的支持。联合国秘书长潘基文指出，减少发展援助以向难民提供资金援助会起“反作用”。

　　另一方面，瑞典于当地时间12日中午开始实施临时边境管控措施。根据相关措施，瑞典移民局将对新抵达难民进行登记，并阻止难民非法停留。瑞典方面初步决定相关措施将持续10天，必要时将延长至20天。

　　一列国际列车跨越厄勒海峡大桥来到瑞典马尔默，当地警察从列车中检查出多名难民偷渡，将他们带出车厢。

　　瑞典首相勒文表示，瑞典此举符合欧盟的相关法规。而瑞典移民事务大臣约翰森表示，瑞典在应对难民问题方面“已达到极限”。难民不断涌入令瑞典感到压力巨大，但实施边境管控措施会对瑞典邻国和欧盟其他国家产生影响。

　　由于瑞典的边检措施涉及通往德国、丹麦的渡轮，因而德国等国忧虑瑞典此举可能会造成过境难民的滞留。法新社称，丹麦也有可能追随瑞典实施边境管控。

　　欧洲理事会主席图斯克在难民问题特别峰会期间表示，拯救申根协定“迫在眉睫”。图斯克还提及瑞典等国做出的边境管控措施。欧盟方面担心，边境管控会危及欧盟成员国内部的人员自由流动。

（责任编辑 刘佳）