陕西打破职业天花板 中小学教师也能评教授

长久以来，职称评定一直是很多教师心头一件烦心事，唯资历、唯论文、唯学历等职称评定中的弊端饱受争议。今年3月31日，教育部等五部门联合印发《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，将高校教师职称评审权全部下放至高校。与此同时，国内多个省份也提出了中小学教师职称改革方案，开始了中小学教师职称改革的试点。

其实，在教师职称改革的道路上，陕西算得上是个先行者。2009年陕西就从宝鸡市开始试点，启动中小学教师职称改革之路。以品德、能力、业绩为导向，完善评价标准，创新评价方式，积极克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，有更多成就感和获得感。目前全省35万余名在岗中小学教师已顺利完成了职称资格过渡。一大批年轻有为的正高级教师脱颖而出，成为教育战线领军人物。

陕西率先启动教师职称改革

2009年，宝鸡市作为全国中小学教师职称制度改革的三个试点市之一，率先完成了全市34588名中小学教师职称资格统一过渡和全国首批12名中小学正高级教师评审推荐工作。这个破冰之举犹如一剂强心针，激发起全市教师工作的热情与激情。

在四年成功试点后，2013年陕西在全省范围内启动了中小学教师职称制度改革试点工作，并制定下发了深化中小学教师职称制度改革实施方案和四个配套文件，对改革内容、实施范围、工作重点、方法步骤等作了明确规定。

职称改革意味着中小学教师也能评“教授级”职称了，而且以前评审标准“粗线条”和论文的硬杠杠也被彻底打破。过去，中学教师职称最高等级为副高级、小学教师职称最高等级为中级，中小学教师没有正高级职称。改革后原本分设的中学、小学(含幼儿园)教师职称(职务)系列被统一为初级职称(三级教师、二级教师)，中级职称(一级教师)，副高级职称(高级教师)，并增加设置正高级教师职称。

王老师是西安东郊一所小学的思想品德教师，今年他准备参评副高。“职称改革让我们这些中小学教师拥有了和教授、研究员同样的职业发展空间。不仅克服了教师‘船到码头车到站’的职业倦怠感，更鼓舞了我们的士气和热情。”

他说:“职称改革很大程度上体现了社会对教师的尊重与支持。我必须更加努力地工作，才对得起国家和社会对我们教师的认可与尊重。我和同事们都为自己制定了更高的职业规划，大家干劲十足。”

目前全省已完成剩余35万余名在岗中小学教师职称资格过渡，并在全省范围评出了第一批94名中小学正高级教师，2016年省教育厅又协同省人社部门顺利完成了全省中小学第二批107名正高级教师评审工作。这些教师均来自全省普通中小学、职业中学、特殊教育学校、校外教育等机构，分布在中学、小学、学前、职教、特教各学段的主要学科，大多数长期在中小学教育教学一线工作。

告别一刀切 注重品德和能力

“重师德、看实绩、弱化论文权重。”这是广大教师对新职称评审方法的感受。新评审标准围绕品德、能力和业绩三方面，提出一系列具有突破性的改革措施，着力克服唯学历、唯资历、唯论文的“三唯”倾向。

宝鸡市教育局人事教育科科长上官青云给记者出示一张《宝鸡市中小学教师专业技术职称(职务)评审量化积分标准》表。表中罗列的评价标准共有11项，总分100分。其中教学能力测试一项比例最高，达到25分，学历、论文两项加起来仅为17分。

在新标准里，班主任年限、教学工作量完成情况、年度考核情况、城乡教师交流经历和所获表彰奖励等最能体现教师业绩、能力、师德的指标占到了近30分。

评审还采用现场讲课的方式，对教师进行能力测试。现场抽题，60分钟准备教案，15分钟现场授课，5分钟答辩，现场公布成绩算入总分，力图真正从教研、学历、能力等多个维度对教师进行考量。

据上官青云介绍，中小学教师职称统一后，可为教师跨学段流动扫清障碍。从2016年起宝鸡严格规定教师必须有1-2年的支教经验才可参评。这一举措促进了优秀师资的流动，涌现出一大批优秀支教典型，促进了优秀师资流动，促进了城乡教育均衡发展。

教师获得前所未有的职业认同感

幼儿园教师也能评副高，此举是教师职称改革的亮点之一，它从制度上打通幼儿教师职业发展上升通道,也给了全省幼儿教师新的职业奋斗目标。

宝鸡幼儿园园长党涓是全省首批评审推荐副高职称的幼儿教师之一，她认为职称改革真正体现了对学前教育工作认可与尊重，党涓和同事们对此赞不绝口。

我省今年即将启动学前教育三年行动计划的第三期，通过前二期活动打下的坚实基础，陕西学前教育的整体水平得到显著提升，一支业务素质优秀、年龄结构合理的骨干幼儿教师队伍在不断地成熟壮大。幼儿教师们也深切体会到了国家与社会对幼教事业的尊重。

“三年行动计划解决了学前教育的发展问题，职称改革则直接打通了幼儿教师专业成长与上升的通道。以前我们就是干得再好，幼儿教师只能评到中级职称就到顶了。现在幼教也能评副高职称，这让大家看到了希望，也对事业有了更高的追求。”党涓说。

孙老师是一名长期奋斗在教学一线的幼儿园教师，年轻有为，一直是园里的骨干，但以前评职称她总是卡在论文这道槛上。

她说：“幼儿老师每天都和孩子打交道，能申请到国家级或省级科研课题的机会不多，所以要写出有深度的课题论文是件很难的事。现在论文不搞一刀切，注重考查教师的业务能力与素质，让我们能集中精力做好教科研，立足本职把教育工作做好，这样评出来的职称才让人心服口服。”