五大连池:立足三篇大文章 完善体系构建三大百亿级基地

（作者系五大连池市人民政府市长）

一段时期以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记针对黑龙江的两次重要讲话精神，按照“五头五尾”的发展思路，持之以恒转方式调结构，坚持做好“三篇大文章”，致力于扬长避短、扬长克短、扬长补短，推动传统产业改造和新兴产业发展，努力提高发展质量和效益。总书记的讲话精神和我省的一系重大战略部署为五大连池市补齐发展短板提供了难得的发展机遇。

通过进一步学讲话、研政策、理思路、明方向，对五大连池市未来的发展进行了深入思考和认真谋划。我们感到落实好总书记的讲话要求和我省的重大战略部署，对于五大连池来讲必须立足独特的资源优势，始终坚持走个性化差异化的发展道路。围绕“粮头食尾、农头工尾”和“老字号”升级、“原字号”开发、“新字号”壮大三篇大文章，我们谋划提出了加快构建起百亿级矿泉产品生产基地、百亿级绿色食品生产基地和百亿级康养旅游产业基地的战略发展目标，未来将通过打造这三个百亿级基地不断增创竞争新优势，解决产业结构单一的问题，实现发展动能转换，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得到充分发挥的全面振兴新路子。

一、做活“老字号”改造升级文章，打造年产值百亿元的矿泉产品开发基地

“老字号”是五大连池的特色所在。五大连池矿泉资源独特珍稀，天然矿泉是世界“三大冷泉”之一，有重碳酸和偏硅酸两种矿泉水，特别是偏硅酸矿泉水储量丰富，为矿泉白酒、啤酒、饮品、酱油、醋等系列产品开发提供了条件。1996年被命名为“中国矿泉水之乡”，1999年将偏硅酸矿泉水引入市区作为市民生活饮用水，五大连池成为继法国维希之后世界第二、亚洲第一个矿泉城。另外，天然苏打水资源丰富，纯天然、品质高、分布广，具备规模开发的条件。资源独特、品质优良的矿泉资源是我市发展矿泉特色工业的优势所在，作为本地“老字号”的五大连池矿泉水，从上世纪80年代开始开发以来，虽然各类生产企业已经发展到20多家，但目前经营管理水平低、市场营销差、缺乏优势企业支撑、财税贡献率低是当前矿泉工业存在的症结问题。

着力扩大增量、激活存量，大力发展实体经济，加快打造矿泉产品加工集群，构建起年产值百亿元的矿泉产品生产基地。其中2017年要在确保天缘泽水年产10万吨天然苏打水项目投产的同时，加快科迪年产100万吨矿泉水和年产50万吨苏打水项目前期各项工作，争取尽早开工建设。要开辟新市场加快“老字号”改造升级，把旧存量转化为新增量，促进传统产业提质增效和转型升级。重点支持北大荒矿泉水、宝泉啤酒、五连发矿泉饮品等现有矿泉产品生产企业开展技术改造，加强运营管理，拓展市场销售份额，提高企业经营效益。同时要积极寻求与大企业集团合作，扩大矿泉白酒生产规模，积极开发矿泉酱油、矿泉醋等新产品，加快培育产品品牌。今后要更加注重增强企业的市场竞争力，破解体制僵化、管理不善、活力不强、效率低下等问题。

二、做活“原字号”深度开发文章，打造年产值百亿元的绿色食品生产基地

“原字号”是我们的优势所在。五大连池市拥有丰富的农林资源，农产品量大品优。有耕地600余万亩（其中市属耕地346万亩)，草原220万亩，林地583万亩，水面19万亩。是全国500个商品粮基地县之一、116个基本农田保护示范区之一、国家优质专用小麦原良种繁育基地、全国北方春大豆种子生产销售集散地和柞蚕生产基地，拥有大豆、面粉、大米、鸭蛋等地理保护标识。尽管资源丰富，但多年来农业一直大而不强，结构较为单一，同质化严重，产业链短，附加值低，市场开拓不好。

习近平总书记指出，我们转方式调结构正处于爬坡过坎的攻坚期，也是大有作为的窗口期。立足于加快供给侧结构性改革，五大连池市将进一步调整优化种植业结构，扩大矿泉稻、马铃薯、高油高蛋白大豆和优质小麦种植面积，探索整乡整村推进专用食用大豆种植，大豆每年种植面积稳定在300万亩左右，并加快培育北药、食用菌、食用玫瑰花等特色产业。要围绕“农头工尾”、“粮头食尾”的发展思路，深度开发农副产品。引进科迪集团建设绿色食品产业园，加快构建绿色大米加工和非转基因大豆加工两大产业链，着力打造年产值百亿元的绿色食品生产基地。其中投资5.07亿元的60万吨稻谷项目已于去年开建设，计划年末前投产开发五大连池牌绿色大米、米糠原油、饲料等系列产品，预计年产可实现销售收入33.8亿元；2017年计划开工建设总投资值14.6亿元的科迪100万吨非转基因大豆加工项目，达产后将开发精装大豆油、大豆分离蛋白、浓缩磷脂、大豆异黄酮等系列功能产品，预计年产可实现销售收入60亿元。同时，继续扶持圣丰种业、富民种业健康发展，推进富民高端专用大豆、瑞发矿泉大豆等农产品精深加工项目，陆续开发精制大豆油、大豆组织蛋白、浓缩蛋白、拉丝蛋白等系列产品。

三、做活“新字号”培育壮大文章，打造年产值百亿元的康养旅游产业基地

“新字号”是振兴发展的希望所在。五大连池市生态环境良好，四季气候分明，区域内的火山、湿地、矿泉、冰雪及红色旅游等元素构筑了旅游业的独特优势。山口湖与世界地质公园、大沾河国家森林公园交相呼应，具备综合性旅游休闲产业开发的潜力。特别是五大连池地处冰城哈尔滨、油化之都大庆、鹤城齐齐哈尔、林都伊春、中俄边境口岸黑河的黄金旅游圈中心，吉黑、前嫩两条高速公路贯穿市域全境，五大连池德都机场即将通航，北五铁路项目加快推进，旅游交通要素将更加完备。从当前发展实际来看，五大连池“新字号”活力明显不足，旅游业等新兴产业发展水平还不够充分，配套服务水平低、旅游产品供给单一、宣传推介不到位等因素严重制约了旅游业的发展，特别是旅游业季节性短板突出的问题亟待破解。

五大连池市将以创建全域旅游示范区为契机，立足资源优势，围绕“两座金山银山”进一步优化旅游业整体结构，加快培育新兴业态，着力打造年产值百亿元的康养旅游产业基地。坚持“多规合一”，统筹开展全域旅游示范区创建，力争利用两到三年时间完成全域旅游示范区创建任务。重点要完善旅游产品体系，推进山口湖景区改造升级。加快山口湖汽车营地基础设施及地质博物馆、游客服务中心建设，山口国家地质公园开园，并力争引进红河谷公司开发山口湖冬季试车等旅游项目。抓好青山国家城市湿地公园升级改造，积极申报和打造408公顷的讷谟尔河国家级湿地公园景观带。高标准启动生态旅游度假区建设，推进滨水新城四季水上乐园项目，完成观光塔工程。积极谋划民俗风情园、国际艺术家部落等项目，促进产城融合发展。建设龙镇红灯记故事原型地展馆，完善朝阳红色旅游纪念馆等基础设施建设，积极争创红色旅游A级景区。加快构建旅游综合服务体系，规划建设旅游集散中心等项目，做好星级酒店管理，提升服务质量，满足游客需求。精心编制具有东北风情、五大连池特点的综合歌舞剧目，加快开发具有地方特色的文化旅游纪念品。进一步完善旅游标识，探索以商养厕模式，建设一批景观厕所。促进旅游与工业、文化、体育、养老等产业融合发展，培育乡村旅游、农家乐、生态农庄、冰雪小镇等项目。进一步强化对外旅游协作，将山口湖景区纳入黑河跨境旅游线路，积极探索开展对俄旅游包机业务，加快打造跨境旅游结点城市和服务基地。同时要积极培育新动能，以滨水新城、温都水城、山口湖度假村为依托，不断完善疗养度假、康复保健等功能，积极发展旅居养老、候鸟式养老模式，促进养老健康产业发展。