山西将确保去产能分流职工每人不少于3个岗位推荐

图为李克强总理2016年1月5日来到山西焦煤集团官地矿，下井前遇到刚出井的矿工。在满脸黝黑的矿工人丛中，总理紧紧握着他们的手说:“你们自己常年在黑暗的井下工作，却照亮了他人。有人说你们是煤黑子，我说你们是煤亮子。煤炭工人不仅是山西的脊梁，也是国家的脊梁。”

黄河新闻网讯（记者 贺亚奇）记者从中国政府网了解到，日前，人社部、国家发改委等五部门联合下发《关于做好2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安置工作的通知》，要求各地结合实际，抓紧制定职工安置总体计划、进度安排和任务分工，稳步实施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

根据《通知》，2017年去产能任务涉及的分流职工、2016年列入计划但尚未完成分流安置的职工、分流安置后仍处于失业状态的人员均为今年的安置对象。

根据报道，2016年山西共安置化解煤炭钢铁行业过剩产能职工3.17万人。相关资料显示，自2016年始，未来5年山西省将化解煤炭过剩产能1.34亿吨，涉及职工11.8万人 ，其中2016年压减产能2325万吨，涉及25座煤矿，需要分流安置职工2.1万人。钢铁行业未来5年压减生铁产能82万吨，粗钢产能655万吨，涉及职工约2万人，其中2016年需安置职工1万余人。

鼓励企业更多内部分流

《通知》要求，各地要支持企业优化结构、多元发展，更多通过内部调剂，多渠道分流安置富余人员。支持企业利用现有场地、设施和技术，通过转型转产、发展第三产业等，创造新的就业空间。支持企业成立人力资源公司，在与职工协商一致的前提下，采取劳务派遣、企业间余缺调剂等方式，向缺工地区和企业有组织输出职工。支持企业盘活原有厂房、场地，设立创业孵化基地，为分流人员创业提供场地支持和创业服务。允许职工与企业协商一致后，保留一定期限劳动关系离岗创业。对企业在内部转岗安置职工中开展转岗培训或创业培训的，可通过工业企业结构调整专项奖补资金予以支持。

每位职工不少于3个岗位推荐

《通知》明确，各地要大力实施再就业帮扶行动，提前了解分流职工的就业需求，细化帮扶方案，对去产能企业要逐户开展1次就业创业政策对话会，为分流职工免费提供1次有针对性的职业指导、就业服务和职业培训，对分流人员较集中的，要举办专场招聘，确保为每位分流职工至少推荐3个就业岗位。有条件的地方，还可组织专业力量为分流职工开展心理咨询等服务。推进不同地区结对合作帮扶，组织开展劳务对接协作、联合招聘、校企合作培养等活动，促进分流人员就业创业。

政府做好托底安置

《通知》提出，对就业困难人员，各地要提供“一对一”的就业援助，加强动态管理和分类帮扶。对困难人员较为集中的社区和工矿区，支持企业通过设立车间、代工点等吸纳就业。对通过市场渠道确实难以就业的大龄困难人员和零就业家庭人员，要加大公益性岗位开发力度托底帮扶。各地新增或腾退的公益性岗位，应优先安置去产能涉及的就业困难人员，特别是大龄困难人员和零就业家庭人员，确保零就业家庭动态清零。

确保社保、工伤无缝衔接

《通知》要求，各地要做好分流人员重新就业或灵活就业后的参保缴费、社保关系转移接续等工作。妥善解决工伤人员待遇问题，对曾经接触职业病危害作业、分流时没有发现罹患职业病、在与企业解除劳动关系后未再从事接触职业病危害作业，之后被诊断为职业病的，可按照《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发〔2013〕34号）执行。未参加工伤保险的去产能企业安置职工时，应向工伤保险经办机构划拨或预拨部分资金，以解决工伤人员安置和以后诊断为职业病人员的工伤保险待遇费用。