78.8％受访者建议将共享单车纳入城市规划统一管理

漫画：朱慧卿

如今，摩拜单车、ofo小黄车、小蓝车等“各色”共享单车正大批量“进驻”街区，成为街头一景。低碳环保，方便出行，形成了一种文明共享的人文环境。但人为破坏、占为己用以及乱停乱放等不文明行为在共享单车上频频体现。在刚刚过去的“清明节”，因共享单车的加入而让一些景点陷入“瘫痪”的情况也不断出现。

上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2000名生活所在城市有共享单车的受访者进行的一项调查显示，50.5％的受访者表示破坏共享单车的情况为自己出行造成不便，63.6％的受访者表示共享单车乱停乱放侵占盲道、人行道的现象常见，88.6％的受访者赞同专门制定“破坏公共设施法”，78.8％的受访者建议将共享单车纳入城市规划统一管理。

受访者中，78.6％的人均使用过共享单车。00后占0.7％，90后占21.1％，80后占54.4％，70后占18.1％，60后占4.6％，50后占1.0％。

因共享单车被破坏，50.5％受访者出行受影响

毕业后在北京工作了两年的廖彦（化名）手机上至少有3个共享单车App，“虽然到处可见共享单车，但好多不能用，得多预备几个”。最近的地铁站距廖彦的家也有20分钟的步行时间，“一次加班回家晚了，看见地铁口停着十几辆小黄车，我特别开心，可挨个试过去发现没有一辆能用，非常气愤”。廖佳只好挨个报修之后，步行回家。

“逛街时看到有的小黄车被卸了车轮、车座、车把，只剩车身，真是太‘可怜’了。”廖彦说。

广州某大学大四学生苗悦经常遇到找不到共享单车的情况。“常碰到被人加上私锁的共享单车。在高峰时段，有时甚至要花20分钟才能找到一辆可以正常使用的单车”。

“车牌被毁被拆卸、脚踏板被弄丢、车锁失灵、车座被拆等问题，只有你想不到，没有遇不到。”北京市民钱佳每天上下班都使用共享单车，常遇到人为破坏痕迹很明显的单车。

共享单车的使用中，存在哪些问题？63.6％的受访者指出乱停乱放，侵占盲道、人行道现象普遍。其他问题还有：故意损坏车闸、车锁、车轮（59.0％），将共享单车据为己有（50.2％），利用系统漏洞、多人使用单车（38.0％），将单车拆卸、变卖等（17.2％）。

50.5％的受访者表示破坏共享单车的行为为自己的出行造成过不便，33.9％的受访者表示没有，15.7％的受访者表示不好说。

88.6％受访者希望制定“破坏公共设施法”

在廖彦看来，当前对于破坏共享单车的行为缺乏监管，只是发起方单方面的维修和处理，治理效果、震慑效果甚微，“如果公众能起到监督的作用，同时加大对破坏公共设施行为的惩处力度，破坏者应该会有所顾忌”。

中国城市规划设计研究院城市交通所所长赵杰表示，共享单车满足了城市日常庞大的短途出行需求。“无论城市规模多大，短途出行的需要都占到了40%～50％。一些城市的公共自行车，大多是有固定车位的，只能从固定的地方使用，然后停放到固定的地方。而日常生活中的短途出行更多是灵活、直达的。共享单车在这一点上实现了突破，可以满足更为高效、便捷的出行需求”。

针对目前出现的不文明情况，赵杰认为要加以教育和引导。“这些只是暂时的，是新事物在发展中遇到的负面情况。我不建议因此就将其扼杀或一味地指责公民素质，反而要通过这个机会来积极地宣传和引导。宣传做得好的典型，比如自觉把车码放好、参与车辆检修和维护的志愿者。另外也可以在技术手段上加以完善，比如和个人积分、信用建设相联系等。要抓住这样一个机会，把共享单车当做公民素质的试金石，克服发展中的负面问题，把优势发挥出来”。

面对比较普遍的共享单车被破坏的现象，88.6％的受访者希望制定“破坏公共设施法”，其中40.7％的受访者非常赞同。

为了解决好回家的“最后一公里”，有人建议将共享单车纳入城市规划统一管理，对此，78.8％的受访者表示赞同，12.3％的受访者不赞同。

宁波某职业学院的学生李怡然认为，有的人一旦破坏了第一辆车，就会去破坏第二辆、第三辆，长久下去会影响大家的使用。“我觉得应该加强惩处力度，提高破坏成本。另外，要实名制使用”。

“住建部在几年前发布了《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》，指出了自行车在城市规划中的三个定位：短途出行、公共交通衔接换乘和休闲健身。自行车是全民的出行方式，需求也是很大的。城市的规划一定要为中短途出行创造条件。”赵杰认为，城市规划中实现自行车的定位，要满足三个条件，“首先是自行车的通行权，也就是自行车道。在城市建设中为了扩宽马路，会出现为机动车让道、侵占自行车道的现象。在一些北欧国家，非常重视自行车道的建设，还有专门的自行车高速公路。其次是自行车与其他交通工具的衔接。比如在地铁站的设计规划中，要预留足够的自行车停车处，否则就会出现地铁站附近绿化带、马路旁违规停放自行车的现象。最后一点，就是在城市规划的理念中要尊重自行车出行。比如在哥本哈根等城市，标志性建筑附近都有鲜明的自行车停靠点，而在我国一些地方不允许自行车通行，在方便性、连续性上还没有创造足够多的条件”。

管理共享单车，67.7％的受访者希望相关App健全监督举报渠道，62.5％的受访者建议平台和单车点张贴文明使用单车标语，58.9％的受访者建议媒体、社区等向人们宣传倡导文明共享精神，37.8％的受访者建议平台及时修复系统漏洞。