山西城镇住房发展规划出台 未来实现“户均一套房”

省发改委、省住建厅近日公布《山西省"十三五"城镇住房发展规划》。到"十三五"期末，我省将形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的城镇住房供需格局，基本达到"户均一套房、功能齐全、环境优美"的居住目标。

新建房：菜单式集体委托方式进行装修

推进绿色生态城区建设，引导房地产开发企业建设绿色住宅小区。逐步加大强制执行绿色建筑标准范围，以太阳能光热系统为重点，开展可再生能源建筑应用集中连片推广，强制推进新建12层以下居住建筑、高层居住建筑等逆12层太阳能光热建筑应用，积极推广地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术。

同时，推动住宅全装修，做到装修工程与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，鼓励采用菜单式集体委托方式进行装修，促进产业化装修与个性化装修统筹结合。优化住房户型设计，强化智能化配套建设，完善住宅使用功能。

商品房：盘活存量房源

我省将严格商品住房预售管理，加强预售资金监管。强化市场交易管理，对二手房交易资金实行有效监管。开展房地产市场专项检查，严厉打击违规预售商品住房及利用虚假合同偷逃税款等违法行为，查处违规开发，违规代收相关税费等行为，进一步规范市场秩序。

大力发展存量住房市场和住房租赁市场，盘活存量住房房源。多渠道发展住房租赁市场，建立住房租赁政府信息服务平台和专门服务窗口，方便群众租赁房屋，提高房源流通效率。支持房地产开发企业出租未出售且具备出租条件的商品住房，鼓励个人出租自有住房。建立购租并举的住房制度，推动住房租赁规模化、专业化发展。

保障房：公租房扩大到非户籍人口

我省以政府为主提供基本住房保障，为城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，提供公共租赁住房或住房租赁补贴。同时，把公租房扩大到非户籍人口，逐步加大租赁补贴发放力度。有关部门将创新住房保障方式，实行实物保障与货币补贴并举。公共租赁住房实行实物配租和发放租赁补贴相结合。棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，不断提高货币化安置比例，缩短安置周期。多渠道筹集房源，鼓励把一些存量商品住房转换为公租房和安置房。

同时，完善保障性安居工程基础设施和公共服务设施配套，实现早分配、早入住。建立健全多部门联动的收入（财产）和住房情况动态监管机制，完善公平合理、公开透明的保障性住房配租配售政策和监管程序，严格准入、退出管理和租费标准。

住宅区：不再建设封闭式小区

我省将合理确定住宅区人口规模、建筑密度和容积率，加强住宅小区规划设计，严格控制住宅小区容积率、建筑密度、高度，新建住宅小区绿地率达到30%以上；新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭式小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。

同时，强化规划控制，住宅区与机场、交通干线和工业园区等保持适当距离；完善市政基础设施和公共服务设施配套，增加绿地和公共开放空间，创建住区宜居环境；优化住宅和景观环境设计；采取搬迁、功能置换、工程防护措施推进老旧小区环境空气质量和环境噪声达标。

公积金：放宽提取条件，扩大提取范围

在不断扩大住房公积金制度覆盖范围基础上，加大住房公积金对职工住房消费的支持力度。我省将进一步加大住房公积金支持缴存职工住房消费有关政策，拓宽资金使用渠道，放宽提取条件，扩大提取范围，实行先提后贷；开展异地贷款和装修贷款业务，优化商品住房商业贷款转公积金贷款流程，推行多种贷款合作模式，提高实际贷款额度；改进服务方式，减少审批环节，缩短提取和贷款办理时限。

老龄化：建设代际亲情组合住宅单元

推动老年宜居社区规划建设，将养老服务设施建设纳入居住小区公建配套规划。增加养老服务设施配套，推动既有设施和环境的适老化改造，方便老年人生活和出行。科学引导老年宜居住宅发展，优化老龄住宅的建设模式，鼓励开发建设代际亲情住宅，优化代际亲情住宅户型设计，建设代际亲情组合住宅单元，促进老年人与家庭成员共同生活或就近居住。引导房地产开发企业与专业化养老机构合作，发展专业化的养老公寓。