2016年1月19日在海口召开的全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早指出,根据我国旅游业发展的现实,必须从现在的景点旅游模式转变为全域旅游模式。即,旅游业发展再也不能仅仅盯在一些具象的景区景点上,而要把旅游的视野扩大到一个地区。“全”不是指全部,“域”不只是空间,“全域”不是“全能”,全域旅游并不是有些人理解的全面开花,而是一种全新的发展理念。
2015年国内旅游已经突破40亿人次,出游的形式多种多样,从周边游到度假休闲,从跟团旅行到自由行,从商务会议到高端定制,不同的出游客源市场的要求也各自不同。随着80、90后年轻一代逐渐成为消费的主力军,大部分旅游产品都需要随着市场客源的变化进行升级。过去单一的旅游产品已经逐步失去了吸引力,如今旅游的散客和团队的比例基本达到7:3。那么全域旅游的思维也正是可以应对需求侧客源大潮的一个方式。通过全域协作和整合,到全体营销和服务,最后到全员树立口碑和品牌。
作为一个相对较新的概念,国内对全域旅游影响力评价研究还比较少,人民网舆情监测室从舆情角度,围绕262个全域旅游示范区、示范区中的5A景区和示范区设计了指数、参数,形成全域旅游影响力指数研究架构。

指标说明:全域旅游示范区核心影响力由媒体传播度、A级景区保有量、交通便捷度、环境优良指数、旅游直接贡献率、旅游附加值等六个维度加权归一化求得。
人民网舆情监测室通过对全域旅游示范区核心影响力进行研究发现:
一、拥有传统知名景区或热点旅游城市所在的示范区具有绝对优势。苏州、黄山、丽江、张家界、杭州等示范区普遍拥有特色鲜明且丰富的旅游资源,极具旅游吸引力。如以秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹闻名的杭州市,除拥有西湖、“两江两湖”两个国家级风景名胜区,还有全国首个国家级湿地西溪国家湿地公园。全市拥有年接待1万人次以上的各类旅游景区、景点120余处,区域内主打产品明确,旅游吸引覆盖广泛。
此外,旅游业态多元,文化内涵丰富也是上述示范区能够脱颖而出的法宝。如苏州市在全市9个度假区积极打造生态休闲、立体度假新产品,重点探索生态、农业、工业、特色文化与旅游融合,加快了当地旅游经济全域化、全民化发展;阿坝藏族羌族自治州、西双版纳傣族自治州等示范区的少数民族文化独具魅力;张家界市的红色文化也为当地旅游增色不少。
二、示范区资源受所在地行政级别影响,地级行政区普遍排名高于县级行政区。这主要与前者在媒体传播度、A级景区保有量、交通便捷度这三个指标上普遍明显优于后者有关。相对来说,地级市以上的示范区所拥有的知名景区景点更多,媒体关注度更大,与OTA的合作也更为紧密。部分示范区所在地旅游局、景区景点新媒体宣传意识较强,也有效提高了游客对当地旅游形象的认知。如三亚市本身就拥有南山文化旅游区、大小洞天风景区等知名景区,加之当地旅游局、景区的官方微博、微信运营得当,所推送的信息均获得大量转评,进一步提升了三亚旅游的网络传播影响力。而县级市旅游示范区通化市柳河县、河池市巴马县等地,则因旅游资源相对匮乏,又缺少宣传意识及渠道,区域旅游形象宣传效果不佳。
三、交通便捷度和环境优良指数是影响全域旅游发展的重要指标。全域旅游作为一种空间全景化的系统旅游,其交通便利程度、环境优良指数自然成为衡量示范区基础设施建设情况及生态环境质量最为直观的两个维度。可以说,示范区铁路、公路和航空的综合交通状况,对旅游业发展有着深刻的影响。如武夷山市受益于合福高铁线路的开通,扩大了武夷山示范区对于周边地区的辐射效应。便捷的交通也令其在示范区核心影响力排名中具备了一定的优势。此外,随着近年来人们对环境问题的日益关注,生态环境质量也越来越多的成为游客出行考虑的因素之一,多项指标均名列前茅的苏州市,就因生态环境问题频出而影响了核心影响力的综合得分。
四、发展全域旅游可借鉴集群化模式,错位发展、个性化包装、差异化营销不可少。全域旅游,顾名思义即全区域旅游发展。但实际上,262个全域旅游示范区中的部分区域尚未具备旅游目的地的基础条件,我国要发展全域旅游还有很长的一段路要走。目前,除拥有良好的生态环境、全国最大经济特区和国际旅游岛三大优势,被确定为首个“全域旅游”创建省的海南省外,全域旅游发展较好的省份当属云南省。在排名前20的示范区中,云南省独占4席:如诗如画丽江、风花雪月大理、世外桃源香格里拉、理想乐土西双版纳,每个示范区都有自身清晰的旅游定位和让人向往的旅游特色,任一示范区都是旅游目的地,彼此之间繁多的经典旅游线路,又令这些示范区组合起来的优势更加显著。这也启示我们,发展全域旅游,必须对各自旅游资源进行精准清晰的定位,同一区域既要达到一些共同标准,也要错位发展、个性化包装、差异化营销。
五、得益于政府强力支持,示范区旅游直接贡献为区域经济发展提供强动力。旅游直接贡献率代表着示范区对区域经济发展的贡献,在这一指标上表现优秀的示范区如丽江、张家界、阿坝藏族羌族自治州等,以热点旅游景区所在地为主。反观这些旅游直接贡献率排名靠前的示范区,其为区域经济发展提供强动力,终究离不开政府的大力支持和引导。如张家界政府近两年多措并举推进全域旅游,利用编制多项专项规划、大抓交通、引进、开发、投入使用一批新项目、举办旅游促销会等方式,不断扩大旅游市场,取得了良好收效。黄山市从山区群众自发办旅游到政府引导大力发展乡村旅游,因地制宜打造接待服务型、农事参与型、文化体验型、休闲度假型等特色各异的乡村旅游模式,形成了环黄山风景区乡村旅游圈、沿新安江乡村旅游带和徽文化乡村旅游片新格局,推动了当地旅游经济。以上不失为其他示范区的工作开展的一个可参考的案例。全域旅游作为区域经济发展的重要引擎之一,不应仅仅局限于地方旅游局、景区和旅游公司,同时也需要地方政府提供强力支持。








