攻坚克难 守护碧水蓝天——2017陕西环保工作展望

【观察】

增强五种意识，助力追赶超越——访陕西省环保厅厅长王成文

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护，提出一系列新理念新思想新战略，做出一系列重要决策部署。在2017年全省环境保护工作会议结束之际，省环保厅厅长王成文就如何深刻领会习近平总书记生态文明建设新理念新思维新战略，准确把握生态环保工作在陕西追赶超越中的新定位新作用新责任，接受了本报专访。

进一步增强使命意识

王成文说，要站在强化“四个意识”的政治高度，进一步增强使命意识，把总书记生态环保新理念新思想新战略和中省环保工作重大决策部署转化为我们具体的目标图、路线图和施工图。

要通过学习领会，从政治高度提升对生态环保工作、对我们肩负历史使命和时代责任极端重要性的认识，并以此检验政治意识、大局意识、担当意识和看齐意识是否牢固树立并不断强化。

要通过我们的工作不仅使环保系统而且使各地各级党委政府及广大干部群众真正把思想和行动统一到总书记的生态观环保观，统一到中央精神上来，统一到中省决策部署上来，使方方面面真正从不同层面不同角度自觉担负起并切实履行好属于自己的责任。

要把这些新理念新思想新战略以及部署安排自下而上真正转化成生态环境建设具体的目标指向、任务清单和施工图纸。这样才能体现以实际行动维护中央权威和看齐意识，才能真正做到“守土有责、尽职尽责和高度负责”，才能及早实现管理的系统化科学化法治化精细化和综合化，实现环境质量不断改善向好。

进一步增强紧迫意识

王成文提出，要站在以人民为中心的基本立场，进一步增强紧迫意识，把总书记生态环保新理念新思想新战略和中省环保工作重大决策部署转化为更多更好更切实的生态环保产品和社会公众的获得感、幸福感。

总书记强调，“建设生态文明关乎人民福祉，关乎民族未来”“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“改善环境质量是人民群众的强烈期盼”“良好生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉”。这些集中体现了以人民为中心的执政理念和发展思想，丰富拓展了民生的基本内涵和时代要求。

我们必须看到生态环保已成为全面建成小康社会的突出短板。随着人民群众生活不断改善，生态环境在群众幸福指数中的分量越来越重，而且对改善向好的期盼值不断提高，对清新空气、清澈水质、安全食品和优美环境生态产品的需求越来越迫切。但在一些地方环境污染甚至成为民生之患、民生之痛。这就需要我们必须通过把目标指向、任务清单和路径走向和施工图纸转化为实实在在的行动、真真正正的实践和老百姓能够感受到的生态环境产品。这就必须坚持以改善环境质量为核心为导向，把环境质量更快改善向好，具体的而不是抽象的、切实的而不是敷衍的贯穿到环境保护各个领域各个环节各个方面。

进一步增强担当意识

王成文认为，要站在追赶超越的历史起点，进一步增强担当意识，把总书记生态环保新理念新思想新战略和中省环保工作的重大决策部署转化为推动打造陕西经济升级版的重要抓手和新的动能。

要进一步全面理解、深刻领会和准确把握总书记“两山论”思想，科学认识发展和保护的本质关系和相互联系，积极探索发展与保护的协调路径和方式，尤其是当前我们经济发展进入新常态，如何以新理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，通过实施低碳发展、循环发展和可持续发展等绿色发展战略行动，加快升级打造现代产业体系和生产生活方式是对各级党委、政府执政理念和领导经济工作能力的重大考验。解决这个问题最重要最紧迫最关键的就是要强化环保引领作用、动力作用和闸门作用、倒逼作用，这就需要环保部门敢于担当、敢于作为，敢于亮剑，敢于“说不”。

进一步增强创新意识

王成文说，要站在改革开放的时代前沿，进一步增强创新意识，把总书记生态环保新理念新思想新战略和中省环保工作的重大决策部署转化为环保体制机制创新和管理方式改进的生动实践和积极探索。

总书记强调“惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜”。创新就要改革，突破影响阻碍和制约事业发展的体制、机制及方式方法；创新就要开放，跳出狭隘、封闭和固化的思想方法及工作方式；创新就要实践，走出以文件贯彻文件要求，以会议落实会议精神的束缚。省委书记娄勤俭反复强调要跳出“城墙思维”，要站在“秦岭之巅”，就是讲改革、开放和创新的重要性和紧迫性。当前面对新形势新常态新任务，我们必须老老实实审视我们的思维方式、行为方式、工作方式和领导方式。要多一些学习，少一些停滞；多一些自省，少一些自负；多一些思考，少一些僵化；多一些改革，少一些固守。要上下齐心，共同推动环保系统在改革开放和创新上不断取得实实在在的进展。

进一步增强责任意识

王成文提出，要站在坚守环境底线的履职之基，进一步增强责任意识，把总书记生态环保新理念新思想新战略和中省环保工作的重大决策部署转化为解决突出环境问题、防范环境安全风险的具体行动和实际效果。

什么是底线？“对破坏生态环境行为不能手软，不能下不为例，不能产生破窗效应”是底线；“环境质量只能更好，不能变坏”是底线；通过全方位、拉网式排查环境隐患，严格防范环境安全风险，确保不发生重大环境污染事故，不因环境问题诱发群体性事件是底线；对环保干部来讲有效履职尽责严格执法，对企业来讲严格守法是底线。坚守底线是最起码的责任，必须认真履行、严格履行，不能有丝毫的马虎和大意，任何“懒、散、软、拖、松、浮”的表现都是坚守底线之基的危险信号和危险因素。作为环保系统党的组织和领导干部不能熟视无睹、不能视而不见、不能允许存在。

当前，我省正处在全面建成小康社会、实现追赶超越的决胜阶段、推动绿色循环低碳发展的大时代，环保工作处于爬坡过坎、滚石上山的关键期，同时也迎来了大有作为的战略机遇期。全省环保系统上下务必不断增强担当意识、主动意识、有为意识，以高度的政治责任感和历史使命感，把总书记关于生态文明建设和环境保护的重要指示批示和新理念新思想新战略转化为路线图和施工图，扎实工作，不负重托，努力实现陕西环保事业的追赶超越。