山东万亩稻田疑遭水污染绝收 11农户状告省政府

3月20日，一行人相约从东海县来到沾化区，开始丈量、平整土地，买水管布置稻田的引水渠，干了一个多月。按照合同双方约定，汇海公司负责提供黄河水作为灌溉水源，“在黄河不断流的情况下，负责供应水源到地头总渠。”

董小荣向记者表示，流到地头总渠的水实际来自挑河。

而提供灌溉水源的汇海公司的法人代表房树民则告诉记者，水就是引自黄河。“在东营和滨州本地，除了黄河水就没有别的水，只是调黄河水时经过挑河”。

滨州市沾化区政府针对此次污染事故的一份书面回复，认定“穆志强等人稻田中的用水，是由滨州市汇海公司自挑河调取注入到地头总渠中，再由穆志强等稻农开渠口灌入稻田中”。

董小荣回忆，水大约是5月12日引到渠里的。农户5月15日开始向地里播种，六七天后水稻开始出苗，令董小荣欣慰的是，“80%的苗都很好。”

异常出现在6月初，董小荣发现稻田里的水稻新长出的叶子，一露出水面就变黄枯萎了，这种现象在稻田里大面积蔓延，其他农户也出现了类似情况。“我们当时就找到被承包方。他们叫我们补救。我们按公司说的方法，撒种打药，撒肥。可死得更快了。”不到半个月，万亩稻田几乎全部死亡，只有不到一千亩稻苗存活。

 怀疑遭遇水污染 氯化物超标十余倍

为了弄清水稻死亡原因，农户们拨打了环保监督举报电话。山东省滨州市沾化区环境保护监测站6月7日对稻田水样做了监测。这份编号为“沾环监字2016年第019号”的监测报告显示，6月7日当天，该水稻田退水区氯化物含量为4.25x103mg/L，进水区氯化物含量为1.52x103mg/L，引水的挑河闸口处氯化物含量为1.47x103mg/L，但该报告并未对水质检测结果下结论。

据记者查询，在我国农田灌溉水质国家标准（GB5084-2005）中，农田灌溉用水水质基本控制项目氯化物的标准值为小于或等于350mg/L，董小荣等人稻田的水质氯化物含量最高超出标准值的十余倍。

6月15日，农户们邀请滨州市农业局农学、种子、植保、土肥等相关专业技术人员组成专家组，到现场对水稻异常情况进行调查。这份调查报告显示，农户们在5月16日至22日期间，采用水直播方式播种，品种全部为盐丰47，播种量为每亩12至14公斤，未施基肥，未追肥，未施农药，灌溉用水来自当地挑河及草桥沟，水稻出苗良好，但稻叶长出水面即变黄枯萎。

滨州市沾化区环保局监测站的检测结果显示，农田灌溉水氯化物含量严重超标。图片由农户提供

专家组对该稻田做出的结论为：“水稻生长异常原因可初步排除种子、施肥、病虫害防治、化学除草等栽培管理措施导致水稻生长异常的可能性。建议对水稻灌溉用水水质情况进行进一步检测鉴定。”

参与调查的专家组成员、滨州市农业技术推广站站长王子强向记者证实了上述结论。他回忆，当时农户们还没有进行施肥、除草等措施，但稻叶长出水面就变黄枯萎了。得知水质监测结果后，王子强告诉中国青年报·中青在线记者：“氯化物一般代表盐分，含氯化物过高基本就代表了含盐量过高，从而抑制农作物的生长，最后甚至引起它的死亡。”

几天后，农户们又找到了山东省水环境监测中心滨州分中心，对挑河水进行抽样检测。穆志强介绍，当时取样的地点位于稻田取水口上游约1公里处。该中心6月23日出具的检测报告显示，取样点氯化物的检测结果为2640 mg/L，比6月7日的检测结果高出了近1倍。

看到这样的结果，农户们认为，就是挑河水超标的氯化物才导致了水稻的死亡。他们希望政府能找到污染源，从而赔偿他们的损失。董小荣介绍，她承包土地，加上买水管、种子、农药、翻整土地，每亩的成本约850元，仅她家的1450亩地前期投入就达到100多万元。而穆志强兄弟三人，也已经搭进去了300多万。

 灌溉水源地跨两市 难寻侵权责任人

为弄清水稻死亡的真正原因，农户们找了沾化县、滨州市、东营市，环保局、农业局、水利局等几乎所有能找的政府部门，但没有部门告诉他们，究竟是谁污染了水源。

“挑河上游属于东营市河口区管辖。滨州的地，东营的水。东营市说地是滨州的，要找去找他们；滨州市说水是东营的，不归自己管。”穆志强说。

滨州市沾化区政府在针对此次污染事故的书面回复中称，这块地所在的海防办事处北邻渤海，东南西三面都与东营市河口区接壤，属于一块“飞地”，而在挑河上游，沾化区“未规划建设工业园区，未有沾化区工业企业向挑河排放污水”，沾化区政府对于挑河上游东营市河口区部分工业企业的污水排放，没有管辖权。

12月18日，农户们收到沾化区环保局的最新答复，答复称该局已针对农户反映的情况做了水质调查，履行了工作职责，现场调查时未发现稻田进水口、退水区及东营市河口区挑河闸处存有工业污水。而“因取水河流挑河及挑河汇水企业全部属于东营市河口区管辖，该局无行政执法权，污染源的查处情况向东营市环保局河口分局进行查证。”