甘肃试点企业投资项目取得用地和规划许可“先建后验”

甘肃省委、省政府近日印发《关于深化投融资体制改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》提出，我省将在兰州市、张掖市、白银市、定西市和兰州新区开展企业投资项目承诺制试点，探索“不再审批”和“零等待”办理方式，简化办事流程。企业在取得用地和城乡规划许可、按要求作出相应承诺后自主依法依规开展设计、施工，竣工后接受相关验收，实行“先建后验”。

政府投资将逐步退出竞争性行业

《实施意见》指出，凡是企业能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节的投资项目，以及可以采用事后监管和间接管理方式的项目，一律取消核准实行备案。凡是国家未明确要求由省级及以上核准的事项，原则下放到市、县政府核准。在嘉峪关市、兰州新区开展涉企行政事业性收费“零收费”试点。

在全省范围内实行重点项目“1+(2+X)”并联审批，“1”即一个窗口受理，由甘肃省投资项目在线审批监管平台“一个窗口”受理;“(2+X)”是指项目核准的前置手续和开工前需办理的相关手续，“2”为项目必备的规划选址、用地预审手续，“X”为按照规定需在项目开工前办理的环评批复、节能审查、社会稳定风险评价、文物保护意见等审批手续。

我省将科学界定政府投资范围，政府投资逐步退出竞争性行业，只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全以及补齐短板等公共领域的项目，原则上不支持经营性项目。建立社会监督机制，推动政府投资信息公开，鼓励公众和媒体对政府投资进行监督。

探索建立“一站式”受理服务制

我省将探索建立并逐步推行投资项目审批首问负责制，投资主管部门或审批协调机构作为首家受理单位“一站式”受理、“全流程”服务，一家负责到底。充分运用互联网和大数据等技术，加快建设投资项目在线审批监管平台，联通各级政府部门，覆盖全省各类投资项目，实现一口受理、网上办理、规范透明、限时办结。鼓励新闻媒体、公民、法人和其他组织依法对政府的服务管理行为进行监督。(记者李杨)