吴忠人民调解“四张网”经验向全区推广

3月23日，宁夏人民调解现场推进会在吴忠召开，记者了解到，2016年以来，吴忠市作为人民调解“四张网”的先行地区，人民调解工作逐渐显现成效，并向全区推广。

吴忠市在全市建立由农村人民调解组织、城市社区调解组织、机关事业单位、行业性专业性人民调解组织构成的人民调解“四张网络”，形成纵向深入重点领域，横向延伸各行业以及社会管理各个方面的人民调解格局。目前，吴忠市47个乡镇(街道)、552个村(居、社区)全部建立了人民调解委员会，村民小组、楼院人民调解小组实现全覆盖，还在矛盾易发多发领域新建行业、专业性调委会59个。当地以“四张网”建设为契机，通过政府购买服务，为全市47个乡镇(街道)人民调解组织全部配备了5名以上专职调解员，使司法所工作人员由原来平均2.5人增加到8人，不仅充实了调解组织力量，也有效缓解了司法所人员短缺带来的压力。

同时，吴忠市还通过聘用退休政法干警、法律院系学生志愿者等参与到人民调解工作中来，壮大了人民调解队伍。通过积极探索创新，整合乡镇人民调解、法律服务、社会调解三大力量，吴忠市健全矛盾受理、矛盾联调、矛盾预警三项机制，运用现场调解、庭式调解、巡回调解三种方式，形成了“三个三”的矛盾纠纷排查调处工作法。从乡镇(街道)、司法所、派出所、法庭组织业务骨干充实调委会，组织100余名律师和法律工作者参与“大接访”和“矛盾纠纷大调解”工作，实行调解案件统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理的工作机制，构建信息员、村(居)民小组、村调委会、乡镇组成的四级预警网络，深入基层、进村入户，排查化解矛盾纠纷，取得良好成效。

值得一提的是，2016年，吴忠市在人民调解以案定补、专职人民调解员生活报酬以及调解组织硬件建设、调解队伍教育培训等方面的投入达到近2000万元，有力保障了各项工作开展。(记者 黄英)