巴中市委全面深化改革領導小組召開第十四次會議

   2月14日，市委全面深化改革領導小組召開第十四次會議。市委書記、市委全面深化改革領導小組組長馮鍵主持會議並講話。市委副書記、市長、市委全面深化改革領導小組副組長何平，市委副書記、市委全面深化改革領導小組副組長余先河出席。

   馮鍵指出，近年來，全市上下一心，以勇毅的改革精神、篤行的改革作風，力促中央、省委、市委改革部署落地落實。一套改革工作推進機制日臻完善﹔一批引領性、關鍵性的重大改革方案密集出台實施﹔一批重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大突破﹔一批立得起、叫得響的巴中改革經驗走出四川走向全國，迸發了改革活力，助推經濟社會加快發展，釋放了改革紅利，更加廣泛更加公平惠及了人民群眾。2016年是“十三五”開局之年，也是全面深化改革攻堅之年。我們堅持問題導向，從巴中最緊迫、最重要、最現實的改革任務抓起，重要領域和關鍵環節改革實現重大突破，得到了省委高度評價和省委改革辦充分肯定。事實証明，巴中市委切實挺硬挺實政治責任，全力推動中央和省委改革部署在巴中落地生根，成效顯著，釋放了制度新活力，培育了競爭新優勢，開創了發展新境界。

   馮鍵強調，當前，巴中處於決勝脫貧攻堅、建設“五彩巴中”、同步全面小康的關鍵時期，改革開放是我們最大的動力。全市各級黨員領導干部要認真領會、深入貫徹落實習近平總書記關於全面深化改革“四個有利於”的重要要求，以省委書記王東明關於全面深化改革的系列指示精神為引導，進一步堅定決心，勇挑重坦，親力親為，強化舉措，推動中央、省委、市委各項改革部署落地生根，從更深層次破除發展壁壘和短板制約。

   一要狠抓工作責任落實。全市上下要強化改革意識，保持改革定力，緊盯改革落實，一起啃下最硬的骨頭。特別是專項小組要切實發揮領導作用，擔負起推進各領域改革的主體責任，專項小組組長要做到重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察﹔市級部門和縣（區）黨委政府主要負責人作為推動改革的具體責任主體，要把改革放在更加突出位置來抓，真正沉下去發現問題、研究問題、解決問題，確保各項改革任務有序推進。

   二要緊抓方案制定出台。要按照既定時間表、路線圖，來掐時趕跑。一方面要持續用力、久久為功，緊盯改革部署落實，進一步細化方案、完善措施，不斷增強改革的系統性整體性協同性﹔一方面要對標規劃、查漏補缺，緊抓改革方案制定，對台賬的硬任務、硬指標、硬考核，實現限時銷號。特別要抓緊對接並大力推動中央、省委已經出台需要巴中對接的改革方案落地落實，確保上下協同、無縫對接。

   三要快抓重點領域突破。年度改革工作任務基本明確，各地各部門要立即部署，提早行動，加快推進，力爭實現改革工作“開門紅”。特別是要聚焦重點，集中力量，加快對接啟動川陝革命老區綜合改革試驗區建設。不斷增添舉措、強化落實，在穩增長、脫貧攻堅、社會治理等方面取得新成效。圍繞綠色發展關鍵環節和重點領域，深化一站式全程代辦服務，深入推進財稅金融改革，積極探索碳排放交易，推動國家林業局支持政策落地，協同推進旅游體制改革，加快國家野生動物園項目前期工作，為建設“五彩巴中”、實現“五大跨越”，迸發更大能量。

   四要善抓試點總結推廣。要充分發揮改革聯系點機制作用，對國家、省級、市級試點進行全盤梳理評估，健全完善試點動態調整和退出機制，對已經卓有成效的，要用制度成果形式把好經驗好做法鞏固下來，及時全面鋪開﹔對矛盾焦點突出的，要及時如實向上反饋情況，為優化制度設計提供支撐﹔對推進難度較大的，要強化上下銜接，爭取政策支持，創造更多經得起檢驗、能復制推廣的巴中改革經驗。

   會議傳達學習了中央、省委全面深化改革領導小組有關會議精神﹔聽取了2016年度市委全面深化改革工作情況匯報﹔審議了市委深改組2017年度《工作要點》《工作台賬》﹔還審議了《社會信用體系建設工作實施方案》《公路養護市場化改革意見》《縣（區）社會保險基金預算管理實施方案（試行）》《農村宅基地及農房統一確權登記指導意見》《建設“高清巴中智慧光電”專項改革方案》等方案。

   市委全面深化改革領導小組成員出席，各專項小組聯絡員、改革事項牽頭單位和改革辦負責同志列席會議。