达川区对城乡低保清零重新认定

    中国网讯：为有效保障困难群众合法权益，确保社会保障制度与扶贫政策有效衔接，近日，达川区委、区政府决定，从即日起对全区城乡低保进行清零重新申报认定。彻底清理“人情保”、“关系保”、“政策保”、“维稳保”、“不以户施保”等问题。通过入户调查、民主评议等程序，严格认定低保对象，确保低保救助公平公正，做到精准识别、精准救助。原所有低保对象保障金发至今年2月，从3月起按重新认定的低保对象发放最低生活保障金。

重新认定  解决低保突出问题

    目前，达川区共有城乡低保对象61055人，其中城市低保对象16711人、农村低保对象44344人。多年来，由于各种原因，该区低保存在各地共性的“人情保”、“关系保”、“政策保”、“维稳保”、“不按户施保”等问题。

针对这种情况，近日，达川区委、区政府根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）规定，要求各乡镇（街道）从户籍、财产、收入等方面重新调查审核认定低保对象。对所有城乡低保对象进行清零，实行重新审批。对不符合条件的，坚决不予审批；对符合条件的，必须全部纳入保障范围，做到应保尽保，精准施保，实现应该享受低保的一个不少、不该享受低保的一个不留。从根本上解决“人情保”、“关系保”、“政策保”、“维稳保”、“不按户施保”等问题。

整个低保重新认定工作共分宣传准备，申请、调查、评议，审核上报，审批，系统录入等五个阶段。从1月中旬开始，到2月底结束。

以户施保  重病重残可单独施保

    此次低保重新申报认定，达川区将对人均月收入低于最低生活保障线（城市最低生活保障线为430元/月/人、农村最低生活保障线为260元/月/人）的困难家庭，对共同生活的家庭成员，整户纳入保障范围。

    对重病重残可以单独施保。对低保边缘家庭，因各种原因导致基本生活陷入困境的：一是对家庭成员长期因病卧床不起，以及患有肾功能衰竭（尿毒症）透析、心脏疾病（含风湿心脏瓣膜病、冠状动脉粥样硬化性心脏病、肺源性心脏病、心肌病、心肌梗塞、先天性心脏病）致心功能衰竭III级以上的、器官移植抗排斥（心脏、肺脏、肝脏、肾脏移植）、恶性肿瘤、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、I型糖尿病、脑梗死、血友病、帕金森氏病、急性坏死性红斑胰腺炎、脑出血、慢性粒细胞白血病、再生障碍性贫血、肝硬化失代偿期、系统性红斑狼疮、甲亢、唇腭裂、儿童先天性心脏病等20种重大疾病（提供三级以上医疗机构病历诊断书），导致固定支出高于家庭成员人均可支配收入的，可对重病患者实施精准施保；二是对年满18周岁、持有二代残疾证、本人无超过最低生活保障标准的固定收入的一、二级成年重度残疾人，实行单独施保。

严格条件 领取社保金等不纳入低保

    达川区规定，在低保重新申报认定中，凡存在家庭成员中有经商办企业，家庭人均收入已高于低保保障标准的；因外出打工收入超出保障线的，或子女在外务工而且收入较高的；已领取社保退休金的；家庭成员中有从事客运、货车营运，拥有小车、两套以上住房、门市的； 18岁以上、60岁以下，有劳动能力，无重病重残的；新建住房、购买商品房或高标准装修住房的；办理假残疾证、假病历证明的；子女有赡养能力的老年人；《达州市达川区最低生活保障审核审批办法（试行）》规定的其它不符合低保条件的，不得纳入低保救助。

    在低保重新认定中，达川区还要求各乡镇（街道）要严格按照城乡低保重新申请认定的工作要求，实事求是，阳光操作，杜绝形式主义、走过场、弄虚作假现象的发生。实行“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”的工作责任制。实行国家公职人员、低保经办人员及村（社区）组干部近亲属享受低保备案制度，凡隐瞒不报、不进行或不如实备案登记的，或采取伪造、串通等形式为亲属获得保障的，按照有关纪律规定和党风廉政建设责任制规定，追究相关单位和人员的责任，情节严重涉嫌犯罪的移交司法机关查处。对重新认定后，仍然发现存在违规办理低保的，将从严从重追究相关人员的责任。