四川蓬安：突出“四个”坚持 推动党建任务落地见效

中央部署基层党建重点任务和开展“两学一做”学习教育以来，蓬安县突出巩固良好政治生态、夯实党的执政根基、凝心聚力脱贫攻坚主题，坚持真学真悟、真查真改、真抓真干，把落实重点任务的过程、开展学习教育的过程转化为推动经济社会发展的过程，既汇集脱贫攻坚强大正能量，又夯实基层组织基础，取得了明显成效。

一、始终坚持“第一责任”，以上率下确保一抓到底。责任的意识最珍贵。县委始终突出主业意识，把管党治党作为天然职责，以上率下、履职尽责，逐层逐级压紧压实从严治党责任。一是县委示范带头。注重发挥“关键少数”率带作用，从常委班子自身做起，先后组织召开3次专题会、2次扩大会议研究部署重点任务和学习教育工作，带头开展专题学习研讨，带头开展“两个重温”活动，带头深入基层党组织讲党课，县级党员领导干部参加双重组织生活135次，深入基层讲党课89次。二是细化重点任务。制定工作方案和责任清单，将11项重点任务逐一细化、分类列表，做到任务明确、责任到人、追责有据。坚持问题导向，充分吸收党员干部群众的集体智慧，形成《2016年基层党建工作要点》等文件，在工作内容、推进方式、考核标准、组织保障等方面都作出了具体指导和安排部署。三是强化督促检查。建立常委联片督查制度，定点联系、定期分析、定期督导，对基层提出的困难和问题现场解决，现场不能解决的，及时给予答复。采取“抽硬人、硬抽人”的办法，组成5个督查组，以不打招呼、一查到底方式对39个乡镇、60余个县级部门（单位）进行了专项督查，对11项重点任务推进落实情况逐一核查、督查推动，对存在的问题进行系统分析梳理，督促限期整改、落实完善。

二、始终坚持“边查边改”，保证规定动作规范到位。问题的整改最困难。中央、省委部署的11项重点任务，都是我县平时最常见、反映最强烈、整改最困难的问题。我们坚持问题导向，着力带着具体问题学、对着突出问题改，促进全面从严治党落实到每个支部、每名党员。一是排查整顿抓党员管理。针对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理，建立由县委组织部、县纪委、县公安局等9家等单位组成的联席会议制度，对党员组织关系集中排查，采取支部自查与部门联动相结合、档案专审与实地走访相结合、分类甄别与调查认定相结合的办法，排查出失联党员206名，重新取得联系160名，建立党员管理档案近千份。二是自我剖析抓日常管理。引导基层党组织自觉对照11项重点任务，认真查找自身存在的问题及具体表现，纳入台账管理，深入剖析根源，明确努力方向、整改措施和完成时限。教育局党委组建3个督查组，对本系统81所中小学校、2000余名党员开展巡回督查，定期听取情况、通报结果，始终保持促进真改深改的强大压力。三是分类施策抓彻底整改。针对党组织按期换届专项检查，及时制定换届工作简易流程图、草拟选举办法草案等资料，对未按时换届的加强指导、及时跟踪、主动介入，仅9月份就有115个机关及事业单位基层党组织完成换届选举。在党费收缴方面不断健全专人管、足额收、及时缴、定期查工作机制，确保准确性、规范性、严肃性。

三、始终坚持“鲜明导向”，配强干事创业有生力量。治吏的任务最艰巨。把抓基层打基础同推动脱贫攻坚、项目建设有机结合，让党的旗帜始终高扬在最前沿。一是拧紧思想总开关。把对党忠诚作为第一标准，把信念坚定作为第一要求，在“两学一做”学习教育中，强化理论真学、真信，编制学习篇目、课程计划，读原著、学原文、悟原理，邀请专家学者专题辅导，不断强化党员干部思想政治教育。二是遴选能人明导向。围绕发展选人用人育人，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“1+5”文件精神，让有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部脱颖而出。坚持以事择人、人岗相适，在充分分析研判的基础上，结合干部的个人实际，对部分干部进行调整，进一步优化了干部队伍结构。三是历练队伍助脱贫。完善党员干部联系乡村户“五个一”制度，向171个贫困村派驻驻村工作组和第一书记，实现帮扶力量全覆盖。积极培育贫困村创业致富带头人，培育养殖大户283户，规模种植大户242户，渔业养殖大户92户，每个贫困村发展了不少于2户的贫困党员示范户，党员干部蹲点脱贫攻坚成效明显。

四、始终坚持“以学促干”，决战脱贫攻坚摘帽硬仗。发展的重任最艰巨。学习教育基础在学、关键在做、要义在干。蓬安是今年脱贫摘帽县，我们始终坚持把“两学一做”与中心工作紧密结合起来，把学习教育凝聚起来的共识、焕发出来的热情，转化为推动各项任务落地见效的实际行动。一是坚定发展信心。市党代会胜利闭幕后，县委立即组织开展党员领导干部到建档立卡贫困村宣讲十八届六中全会、市党代会和县党代会精神，引导广大党员干部精准把握市、县党代会作出的“155”、“1135”战略布局，教育大党员干部释放信心、坚定信心。二是主动作为争先。把学习成效转化为想干事的自觉，在抓扶贫、促发展上狠下功夫，将项目建设任务具体到乡到村、落实到户到人，做到全员参与、全员上阵。今年以来，先后建成脱贫奔康农民产业园51个，培育55个贫困村集体经济，修建通村联社水泥路310公里，建成文化室50个、卫生室49个，51个村通上宽带网络，55个建档立卡贫困村可如期脱贫摘帽。同时，今年内完成53个项目挤进国省规划“笼子”、总投资226.7亿元，签约协议引资55.6亿元，重点项目完成投资56.8亿元。三是做实压力传导。紧盯总投资183.3亿元的83个年度重点项目建设，每月一挂牌、每季一拉练，促进新建项目早开工、在建项目早竣工。对挂牌的重点项目向县委、县政府限时交账，对工作进展慢、实际成效差的，扣减年度绩效考核相应分值，倒逼工作落实，进一步激发了干部干事创业激情。