发展“归雁经济” 助推脱贫攻坚

   中国网讯（王华）近年以来，广元市苍溪县东溪镇在县委县政府的坚强领导下，以返乡创业推动精准脱贫为主线，明确工作目标，搭建政策平台、创新扶持载体、优化服务环境、营造浓厚氛围，支持有一定技术和资金基础的在外企业家返乡创业，大力发展“归雁经济”，加快脱贫攻坚步伐。2016年，该镇对在外成功人士通过登门访、联席会、节日问，对家人开展暖心行动等措施，以真心换真情，回馈家乡发展。全年成功回引返乡创业人员34人，其中投资50万元以上8人，100万元以上2人，500万元以上2人，1000万元以上2人，吸纳贫困户就业200余人，并新建猕猴桃园8个2200亩，核桃园2个900亩，生猪养殖场1000头以上1个，山羊养殖场500头以上1个，家禽养殖场5000只以上2个，木材加工企业1个，商贸业2个，蔬菜业1个。带动农户发展猕猴桃2500亩，核桃700亩，为加快全镇产业发展步伐、实现率先脱贫目标打下了坚实的基础。

畅通资讯渠道，给“归雁”搭建创业平台

建立镇党委班子成员联系服务在外成功人士和劳务人员联络机制。积极为返乡创业者提供各种资源信息，鼓励其为家乡发展做贡献。一是提供优质项目信息。依托全镇资源禀赋，精心策划包装乡村旅游、绿色生态农副产品、畜禽养殖、场镇配套建设等项目，实行项目入库和动态管理，像返乡创业意愿人士推介优质招商项目，促进各项经济产业发展。截止目前，全镇共策划包装精品项目6个，引进各类返乡创业实体15户，完成投资2150万元，带动就业200余人。二是建好人才“三本台账。”对全镇劳动力资源状况和外出务工人员基本信息进行全面筛查，建立劳动力、外出务工人员、和外出成功人士三本台账，并实行动态管理，全面掌握他们的成长创业经历以及投资意愿。

 强化成果培育，让“归雁”飞得更高

开展全覆盖技能培训，对本土群众和返乡创业人员分类开展精准化的创业技能培训，提高在外人士返乡创业的成功率。一是建立教育提升工程。开展“走出去、请进来”活动，让农民走出去开阔视野，把专家请进来教授先进理念，培育开放意识，引导农民打开山门与心门，主动接纳回乡创业人员。二是建立技能提升工程。根据农时节点，常态化开展各类农业生产技术培训，邀请县内外农技专家授课，提高创业者和群众对农村实用技术的掌握，使创业者具备与市场相适应的素质和能力，提高创业成功率。

 优化服务环境，为“归雁”解决后顾之忧

镇党委政府要做到“5个协调”，为创业者协调土地、协调水电、协调项目、协调劳动和协调具体困难。优化回乡创业环境。一是做好政策衔接跟进。对创业人员解答好创业帮扶政策、农机补贴、小额担保贷款等各类优惠政策和技术咨询，从项目立项到注册、环评、动迁、土地报批等过程实行全程跟踪服务。二是强化要素保障支撑。全过程了解创业人员的经营状况，协调相关部门解决用地、用水、用电问题，做好基础设施建设建设，完善功能配套，促成返乡创业项目尽快落地建设。

 营造创业氛围，助“归雁”集聚阵群之力

一是营造浓厚氛围。通过利用网络、微信和微博等新媒体宣传和悬挂标语、发放宣传单等传统宣传相结合的方式，宣传返乡创业优惠政策，增强外出人士返乡创业吸引力，引导大家尽快由“打工者”向“创业者”的思想转换。二是强化典型引领机制。通过电视、报刊和网络对创业成功典型人物和典型案例进行大力宣传，组织创业先进典型到各村开展宣讲活动，增强返乡创业成功人士自身的社会影响力，以带动更多的外出人员返乡创业。三是完善外出人员联络机制。开展“五去”活动，即对外出人士“去信、去电、去访、去请和去迎”，常态化沟通交流，滋养眷乡恋土情结，激发回报家乡热情，从“孔雀东南飞”变成“大雁争相归”，主动回乡投资兴业。