着力精准 选好素质过硬“领头雁”

中国网讯：苍溪县白桥镇作为第十届村（社区）党组织换届试点镇，坚持在选人、识人、用人等关键环节精准发力，有效破解村（社区）党组织书记“选人难”和“人难选”的问题，圆满完成试点工作。换届后全镇村（社区）党组织书记平均年龄44.3岁，比换届前下降11.2岁；高中及以上学历12人，比换届前增加50%；“五强六有”率达100%。

一、精准选人，注重源头活水。镇党委对换届试点工作高度重视，采取一村一策的办法逐村分析研判，注重挖掘一批政治素质高、工作能力强、群众基础好的人选担任村（社区）党组织书记。一是在现任班子成员中精挑细选。换届前，采取综合考察、民主测评、谈心谈话等形式，对现任村（社区）党组织班子进行人岗相适度评估，综合分析岗位适应性和履职能力，全面考察班子干部，把群众公认、满意度较高的干部作为新一届村（社区）党组织书记重点考虑对象。二是在乡土能人中摸底筛选。除了现任村干部考核，还通过群众择优推荐、进村入户查看等方式，摸清各村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、复员退伍军人等基本情况，按照“五强六有”具体标准，为选准配强村（社区）党组织书记物色人选。为人诚实肯干、富有管理经验的鑫利民农机专业合作社负责人何元富脱颖而出，成功当选龙门村党支部书记。三是在流动党员中回引遴选。建立镇党政班子成员结对联系流动党员制度，采取上门走访、电话沟通、项目吸引、设立创业帮扶资金等方式，力促“人才回乡、感情回归、资金回流、项目回迁”，吸引36名在外务工经商党员参与竞选。青林村信访矛盾突出、班子成员内耗不断。为健全组织、稳定班子、拓展事业，镇党委“三顾茅庐”，邀请在南充、阆中等地从事建筑行业，敢闯敢干、善于沟通协调的罗焕坤回村任职。换届后，罗焕坤迅速打开工作局面，赢得党员群众一致好评。通过换届，5名现任优秀村干部、3名乡土人才、6名返乡能人、2名专业合作社负责人当选为村（社区）党组织书记。

二、精准识人，鲜明用人导向。镇党委始终坚持崇尚实干、能人治村用人导向，严把村（社区）党组织书记候选人推荐、考察和审查关，竞争择优选准人。一是分类细化选配要求。模型化提出班子特别是书记候选人任职资格条件。党群干群关系紧张、信访矛盾突出的火烽村、金光村等“软弱涣散村”党组织书记要求富有改革创新精神、善做群众工作；年龄结构老化、干部守摊思想严重的学房村、帽合村等“合建联建村”党组织书记要求统筹协调能力强、有攻坚克难精神、“双带”示范作用发挥好；处于现代农业园区核心区的白桥村、龙门村等“产村党组织融建村”党组织书记要求擅长经营管理、熟悉园区发展。二是动态管理后备人选。在明确6项基本条件和9条“一票否决”硬杠子的基础上，用好用活组织推荐，动态调整“四项培养计划”后备干部台账，建立工作信心不足、发展思路不清、带领致富能力较差、工作作风不实等负面清单，对存在负面情况的2名后备干部取消推荐资格。三是坚持一线考察干部。全面推行“一线干部考核法”，镇党委组建3支由领导班子成员、驻村镇干部、两代表一委员、普通党员代表等组成的干部考察组，采取集体座谈、电话访谈、入户面谈等形式，重点摸清党组织书记候选人在推进重点项目和处理突发事件中的综合协调能力和应急处置能力，把好人选质量关。

三、精准用人，夯实堡垒作用。镇党委牢牢抓住离任干部队伍稳定和新任党组织书记履职两大抓手，确保新一届村（社区）党组织班子接地气、服水土。一是搭建离任干部发挥作用平台。建立重点村、重点人风险防控预案，着力抓好离任干部队伍稳定工作。结合无职党员设岗定责，优先安置离任村（社区）干部。换届后，镇党委安排3名善做群众工作的离任党组织书记协助开展信访维稳工作，每人每天给予30元补助；安排13名离任干部担任森林防火安全员、农业普查员，引导离任干部正确对待离任。二是明确班子成员职责。全面推行目标承诺管理制度，镇党委与村（社区）党组织签订任期（年度）党建目标承诺、经济社会发展目标责任状，细化承诺事项，明确班子成员职责，公开考评结果，将班子整体目标和班子成员具体责任落到实处，不断激发新任班子成员干事创业活力。三是开展“师徒结对”帮带活动。按照“就近、择优”原则，采取“一对一结对”和“挂钩考核”的方式，遴选7名在职优秀党组织书记结对帮扶、指导带动新任党组织书记，熟悉掌握党建工作、产业结构调整、脱贫奔康等重难点工作，保证了换届期间工作不断档、不脱节。