利用“五个全面”抓好基层党建

   一是推进基层党组织“全面建立”。应采取单独组建、区域联建、行业共建、派党代表等多种方式，实现党的基层组织全覆盖。通过“党建带群建、群建促党建”模式，在社会经济组织中全面建立工会、共青团、妇联等群团组织，实现组织共建。

   二是推进基层党组织“全面联系”。所有基层党组织和党员要分别与经济社会组织和广大群众建立直接联系制度，全面推行“网络化管理、组团式服务”。同时要建立重点联系，通过开展机关包村、干部驻村等载体活动，推动机关党组织与城乡基层党组织、机关党员与基层群众建立直接联系。

   三是推进基层党组织作用“全面发挥”。基层组织和党员要发挥带动作用推动经济发展，企业党组织和党员搞好生产经营，农村党组织和党员带领群众共同致富，切实解决群众各种利益诉求。同时发挥基层党组织和党员在精神文明建设中的模范作用，使其成为促进社会和谐的重要力量。

   四是推进基层党组织“全面评价”。在评价导向上，坚持“你服务谁、谁评价你、你向谁负责”，把社会组织和人民群众是否满意作为评价基层党组织的重要标准。在评价内容上，建立社会组织评价党组织、人民群众评价党员的评价体系，把评价结果作为考评党组织和党员的重要依据。在评价方法上，实行日常考核、民主评议、满意度测评与服务对象评价相结合，“自评”与“他评”、“上评”与“下评”相统一的全方位评价体系，引导基层党组织和党员更加主动地服务社会、服务群众。

   五是推进基层党组织“全面保证”。切实强化基层党组织的三项保障措施，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有处议事：人员方面，保证每个村配备党员干部3～5名，每个社区配备专兼职党务工作者3～5名；经费方面，将乡镇、街道以上党组织党建经费全部列入各级财政预算；场所方面，结合农村改造和城镇建设，增加城乡基层党组织活动场所面积。