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崛起在大西安西南方 ——户县打造西安副中心城市调查

日期: 2016-11-23 09:56:38 编辑：黄瑞娇

一条条新建道路宽敞顺畅，一座座小城镇旧貌换新颜，一家家企业茁壮成长……户县，西安西南方这座以往很多外地人甚至都叫不上名字的小县城，如今作为西安国际化大都市副中心城市，迈入了日新月异发展的快车道。

作为西安国际化大都市三个副中心城市之一，近年来，尤其是2016年来，户县紧紧围绕“以建设西安国际化大都市副中心城市为目标，以提升城乡规划水平、强化工程质量、加大城市综合治理、提高建设系统人员理念和素质为抓手，以工程质量提升年为主题，促进城乡共同发展”的工作思路，坚持“全省一流、全国有名”的工作标准，突出规划引领，狠抓市政基础设施建设和城市治理专项工作，大西安副中心城市风生水起。
抓规划：绘就发展蓝图
“高瞻远瞩谋发展，精益求精绘蓝图”。规划是发展的引导，近年来，户县规划建设和住房保障局充分发挥规划的指导作用，为城市发展描绘了科学的蓝图，提出未来五年，副中心城市建设将按照“东延西拓、南融北扩”的发展思路，坚持“三心、四轴、一河两岸、七大片区”的城市空间布局，加大渼陂湖区域基础设施配套，加快交通路网建设，加快旧城区提升改造，健全城市配套设施，坚持城乡一体的思想，打造和谐村镇，使该县城区功能更完善、环境更美、更具品位，努力实现和谐、生态、美丽、宜居的建设目标。
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是户县全面加快“和谐、生态、宜居”的西安国际化大都市副中心城市建设树形象、出成效的关键之年。户县规划建设和住房保障局坚持用学习统一思想，靠务实转变作风，用干事凝聚人心，靠创新提升水平，提出了更新思路理念，不断丰富规划的层次和内涵；加快基础建设，力争建设更多精品示范工程；坚持城乡一体，着力打造和谐魅力优美村镇；完善服务功能，努力实现城区环境更加宜居；情牵百姓住行，持续推进保障房等民生工程。
截至目前，户县规划建设和住房保障局已配合西安市规划院完成了《户县副中心城市（2016—2020）总体规划》，在总体规划指导下，完成《渼陂湖片区概念规划》、《西成客专路网及车站广场规划》、《公共停车场建设布点规划》及县城区吕公路与钓台路十字等五处修建性详细规划和人民路南转盘等各重要节点城市设计。
同时，该局还进一步加大建设项目规划管理力度，年内共研究讨论建设项目66个，核发规划许可证35项，审核规划验收合格证4项，收缴城市基础设施配套费3600万元；依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，下发停工通知70份，配合参与拆除违建30处，有效维护了规划的权威性和严肃性。
强建设：提升城市品位
“十二五”期间，户县城市建设工作取得了全面的发展。该县市政建设快速推进，城市承载功能愈益完善；示范带动作用明显，村镇建设热情高后劲大；城市管理日益精细，城区环境更加舒适宜人；心系群众生活疾苦，民生工程顺民意暖人心；努力克服不利影响，经济指标逆境实现突破；灵活运用手段措施，建设领域监管科学到位；城市建设行业制度更加健全，管理公信力持续增强；规划体系更加完善，规划覆盖率有效提高；市政建设越来越快，市民幸福感日益增强等特色和亮点。
2016年，作为“十三五”的开局之年，户县城市基础设施建设项目共16类61个项目，计划总投资35亿元。其中，户县规划建设和住房保障局共承担36项，年内计划完成投资3.5亿元。目前在建项目24个，已完成投资2.4亿元。
小城镇建设持续发力，草堂省级重点示范镇年内完成投资2.1亿元，祖庵文化旅游名镇年内完成投资1.3亿元，秦渡镇完成了建设项目专项规划和控制性详细规划，在示范镇的带动下，石井镇、渭丰镇等小城镇镇区建设也快速顺利实施。
保障房等民生工程进展顺利，东城花园一线职工住房室外绿化、天然气等基本竣工，沣京工业园蓝领公寓576套廉租房基本建成，草堂新村安居工程室外管网、道路、绿化等工程正在快速扫尾，城区天然气、供热等设施配套持续加快；城市治理专项工作成效明显，道路整洁顺畅，广场舒适宜人，治污减霾和燃气、建设领域安全防范措施到位，防汛抢险工作扎实有效。
同时，局属企业逆势发力，经营业绩平稳增长。上半年，局属5家企业克服市场持续低迷的不利影响，想方设法提升企业经营业绩。开发公司商品房实现销售额3085万元，宝苑公司商品房实现销售额1843万元，建筑总公司完成建安产值2.7亿元，监理公司共承担14个项目工程监理、3个项目招标代理，实现收入352万元，市政总公司在维护市政设施的同时，积极承揽市政基础项目建设，完成产值1067万元。
围绕工作思路和工作标准，户县规划建设和住房保障局全面推进城市建设各项工作，制定了《建设项目审批管理流程》、《基本建设项目资金监督管理办法》、《违法建设查处实施细则》、《市政基础设施维护管理实施细则》等6项工作制度，切实将权利关进制度的笼子，有效提升了工作效率和服务质量。
转作风：优化工作效能
“学习是建设系统每位干部职工加强自身道德修养的基础，也是未来副中心城市建设的必然要求。古人认为：圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得。当今社会，一个人如果不重视学习，不坚持学习，在原有的知识上吃老本，其思想就不能与时俱进，就不能在谋划工作、领导决策上有大胸怀、大视野，就不能实现工作上的高质量、高效率，就必然被当前社会淘汰。”户县规划建设和住房保障局局长赵栓虎说。
为此，该局在“两学一做”学习教育中，不断强化干部职工的纪律观念和自律意识，坚决不碰触法律红线，做遵规守纪的规矩人；坚持用制度管人管事，重大事项实行集体决策，让一切权力在阳光下运行；自觉抵制各种诱惑，做好廉政风险防控，不断提升单位正气，弘扬社会正能量；继承并发扬建设系统干部职工不怕难、不怕苦、不怕累、不退缩的韧劲和连续作战、不服输的敬业精神，继续强化建设副中心城市的责任意识、大局意识、紧迫意识、精品意识，努力在副中心城市建设中展风采、见精神。
通过“两学一做”的深入开展，不断提升党员干部的理论水平和思想境界，不断增强党员干部践行“四讲、四有”的自觉意识。将人民城市为人民作为城市建设的出发点和落脚点，注重统筹城市空间、规划三大产业结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市宜居性。
“将户县建设成为和谐宜居的西安国际化大都市副中心城市，不仅是形势需要，更是户县建设人的神圣使命和首要目标。”户县规划建设和住房保障局局长赵栓虎说，“我们将紧紧围绕建设西安国际化大都市副中心这条主线，坚定信心，奋力突破，持之以恒抓理论学习、项目建设、工作重点、工程质量、精细管理、工作创新、安全维稳、工作督办、党建工作，以更严、更实的精神和作风，干事创业、勇于担当，加快推进户县副中心城市建设，为早日把户县建成和谐、幸福、宜居的现代化生态城市作出应有的贡献。”（记者梁潇通讯员郑辉）

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