交警执法能力有待加强 这样执法是纵容违法行为

11月22日，陕西省十二届人大常委会第30次会议在西安召开，省人大常委会副主任李金柱在向大会作关于《中华人民共和国道路交通安全法》及省实施办法执法检查情况的报告中提到，交警的执法手段能力有待加强，有客观上纵容违法行为的裁定。

比如，机动车和行人及电动车发生交通事故，行人及电动车驾驶人一方多以“弱者”自居，交警部门为事故便于处理，在裁定事故责任时，大多都裁定由机动车方承担赔偿责任。这不仅不利于执法的公平公正，而且纵容了违法行为。

有业内人士表示，这样做使道交法中以人为本、保护弱者的立法用意在现实中被歪解。以道交法中机动车无过错责任为例，在机动车与行人发生事故造成伤亡和财产损失的，在交强险赔付后，不足部分机动车方要承担不超过10%的赔偿责任。这本应是在厘清事故责任基础上的道义补偿，但现实中机动车和行人发生交通事故，行人一方多以“弱者”自居，索取更多赔偿，交警部门也以事故便于处理的原则倾向于机动车方主动承担赔偿，机动车方也因有保险大多配合事故处理。这些做法无疑牺牲了法律的公平公正，降低了交管部门法律裁定的公信力，使行人对自身的交通违法行为不以为然，以至在社会上形成了“撞伤不如撞死”的道德困境。对法律本意的歪解，造成了交通参与者对法律的不尊重和对生命的漠视。

此外，李金柱还提到，执法检查中还发现：

对城市两轮、三轮电动车、摩托车的生产、流通、销售等环节的监管和上路行驶运营的监管脱节，导致此类车辆大量驶入城市道路。而且车辆驾驶人多为低收入人群，执法易引发对抗甚至冲突，管理成本和管理难度都很大。

城市设施建设跟不上城镇化发展步伐。一是停车位紧张，违章停车现象突出。对城市停车位建设的审批、监管不到位，部分单位受经济利益驱使擅自改变停车场用途。有的区域虽有停车场，但驾驶人缺乏良好的停车习惯，在路边随意停车，影响道路通行。二是公路路网结构不合理。交通基础设施在网络密度、覆盖范围、质量水平等方面普遍存在公路等级低、通行能力小、抗灾能力弱、断头路多和综合效益低等问题，以及由于道路维修养护、城乡拆迁改造等缺乏整体规划，造成道路拥堵，出行困难。

部分交警对现场执法工作的重要性认识不够，交通违法行为主要依赖监控等技术手段执法，除酒驾、醉驾外，现场教育疏导和执法力度不够。