让失信官员寸步难行

近期召开的中央全面深化改革领导小组第二十九次会议强调，要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点。中办、国办近期印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》明确规定，在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的，失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考。(11月21日《人民日报》)

诚信是一个人品行的核心要素。孔子说:“人而无信,不知其可也”。从历史上看,我们的祖先曾经如此珍视“诚信”,讲诚信是对“君子”和“士”的起码要求。这就是为什么曾参杀猪立信、商鞅徙木立信的故事能流传千古。

然而在当今社会，一部分官员不重视诚信建设，失信于民于友于组织，严重影响党和政府形象，损害了政府公信力。一方面，官员手握公权力，也有更多的人脉关系，在博弈中通常会是相对优势的一方，治理难度和成本都更大；另一方面，官员损害的不仅是个人形象，还有政府形象，官员私德减分，最终都要由政府公信力来埋单。

在全国法院失信被执行人名单信息系统中，被纳入失信“黑名单”的“官员失信”案件目前超过1100件。原因何在？一是治理手段和治理力度薄弱。目前，我国已初步建立起一套个人征信体系，一些“黑名单”被限制出行和高消费。对失信官员来说，仅有这些还远远不够，至少还要有一种联动机制。如果官员失信，生活和工作丝毫不受影响，又怎么可能把失信当回事呢？二是法律上存在空白。无论是《国家公务员暂行条例》，还是《公务员法》，都没有针对公职人员失信的明文规定。现实中，当然也有个别官员因失信问题而受处分，依据的是《中国共产党纪律处分条例》第一百二十九条：有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。从道理上讲，欠债不还当然属于严重违反社会公德的行为，但这种过于宽泛的规定，显然不足以对失信官员构成威慑力。

中央明确将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，将失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考，是在探索诚信长效机制、建设诚信工作作风的征途上迈了一大步。树立诚信理念，增强诚信意识，规范权力行为，让失信官员寸步难行，让诚信在党政机关蔚然成风。（文/ 觉兮）