源头管控强整治 净化环境树新风 -----达川区公安分局重拳出击严厉打击“黄赌”违法犯罪

中国网讯：（林远忠 庞莹）为进一步提升我区社会面治安源头管控能力，达川区公安分局紧紧围绕管理、防范、打击、控制的治安工作职能，采取打击违法、取缔非法、保护合法等超常举措，严厉打击“黄赌”违法犯罪活动，有效净化了冬季社会治安环境。今年以来，破获黄、赌刑事案件8件、刑事拘留27人，行政案件117件、行政拘留89人、行政处罚182人。 

领导重视 精心组织

确保行动有序有效推进。针对辖区“黄赌”违法犯罪反弹的实际情况，分局迅速采取三项举措，部署开展严厉打击娱乐服务场所“黄赌”违法犯罪。一是强化动员部署。副区长、局长许高山对此项工作高度重视并多次作出安排部署，局党委委员、副局长桂承川多次组织召开黄赌”违法犯罪打击整治行动专题部署会，分析存在问题，研究制定对策，并进一步明确责任，层层签订了《整治“黄赌”违法犯罪活动责任状》。二是周密制定方案。为保障整治工作有效开展，研究制定了《2016年打击整治黄赌违法犯罪冬季行动实施方案》，明确工作重点，并对相关职能部门的工作目标任务进行细化，坚决遏制卖淫嫖娼、聚众赌博等问题在辖区娱乐服务场所发展蔓延。三是严格纪律责任。加强对派出所的督导检查力度，明确对在打击“黄赌”专项行动期间违反工作纪律的单位和个人，从严究责；因履职不到位引发媒体炒作、造成严重后果或构成违法犯罪的，依法从重从严处理，决不姑息。四是强化部门联动。强化与辖区街道办事处、社区居委会、城管、工商管理部门协作配合，并建立“不同片区、不同警种，相互协作、合成作战”的新机制，组织巡警大队开展夜间巡逻，派出所开展联防，并采用异地用警的模式，坚决打击街面小巷“黄赌”违法犯罪活动。

强化管理，严查重处，掀起打击黄赌行动热潮

坚持全警动员，深挖幕后组织者，追根溯源，防止死灰复燃。一是建立治安耳目，摸清犯罪线索。开展打击整治黄赌违法犯罪冬季行动以来，组织治安、派出所对辖区所有洗浴中心、KTV、歌舞厅、桑拿洗浴、美容美发按摩室等易滋生“黄赌”违法犯罪的场所开展全面清理排查，找准重点、摸清底数，逐一登记造册，并对行业场所的经营范围、场所结构以及主要负责人、从业人员情况进行重点登记备案，同时严格落实实名制登记制度，确保将重点行业场所全部纳入管控视线。二是暗访督导，促进场所整治。由分局分管领导带队，从治安、督察等部门抽调人员，对全市重点场所、区域和部位开展暗访，确定整治重点目标，为集中打击黄赌等违法犯罪活动奠定良好的基础。2016年11月，分局对达川区“御森堂”洗浴中心、“什水流年”、“馨悦宾馆”、“南国明珠”、汗蒸馆、“宜美家”等重点场所突击检查，发现其有涉嫌卖淫嫖娼的违法行为，并对其依法处罚。11月10日，南外派出所民警在对达川区翠屏街道健康巷90号门市进行例行检查时发现该门市内有招嫖行为，并对其进行了依法处置。目前，共抓获违法人员31人，已刑事拘留1人，治安拘留7人，罚款1人，案件正在进一步审理之中。三是广泛宣传，营造全民参与氛围。分局采取公布举报电话、设立举报邮箱、悬挂横幅等多种方式和普法教育进社区、进学校等多种形式，以案释法，大力宣传“黄赌”违法犯罪活动的危害和开展专项行动的重要意义，充分调动群众检举揭发“黄赌”违法犯罪活动的积极性，增强自觉抵制“黄赌”违法犯罪活动的主动性，形成人人参与、自觉抵制的良好社会氛围。

着眼长效，完善制度，着力巩固整治行动战果

在严打、严查、严管、严控基础上，积极探索场所治安管理的常态化制度。一是建立经常化教育机制。每月定期对公共娱乐服务场所业主及从业人员进行教育，大力宣传《治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等相关法律规定，加强教育，督促其守法经营。二是建立常态化检查机制。针对当前娱乐服务场所治安管理中出现的新情况、新问题，强化经常性的监督和检查。对合法经营证照齐全的经营单位进行备案登记，建立完善管理档案。对无证经营、超范围经营、违法转包的，会同工商、文化等部门依照有关规定一律顶格处罚。三是建立严密化管理机制。结合“双清”工作，建立健全场所从业人员登记簿、营业日志，规范场所内部管理、治安保卫、安全巡查和发现报告等制度，完善安防设施，提高实时监督管理能力，严防“黄赌”问题发生。四是建立制度化考核机制。建立问责制度，将打击“黄赌”纳入绩效考核，并对涌现出的先进个人进行奖励，确保了各项工作落到实处。同时，公布“黄赌”举报电话，鼓励群众积极举报“黄赌”违法犯罪线索，健全情报信息网络，及时掌握“黄赌”动向，切实提高“黄赌”犯罪查处的精准度。