全面从严治党，得“一竿子插到底”

日前，中央纪委监察部网站公布数据显示，截至目前，中央纪委和部分省区市、副省级城市纪委，中央纪委监察部网站今年共通报325起扶贫领域突出问题，其中危房改造、低保等领域是扶贫领域的“问题高发区”，而“村官”则是主要的违纪群体。(11月17日《央视新闻网》)

十八届六中全会释放了全面从严治党的最强音。落实好全会精神，全面推进从严治党，提升基层党员综合素质，增强基层党组织凝聚力、号召力、战斗力，已成为党内思想建设和干部队伍建设的重要一课。但在个别地方，仍然存在着侵害群众利益的“小官小贪”现象。有的村干部认为“山高皇帝远，自己就是独霸一方的土皇帝”，换着花样侵害群众利益，肆无忌惮。此种奢贪现象，在基层影响极其恶劣，严重损害了基层干部为民服务的光辉形象。

为何类似损害基层干群关系的问题时有发生？笔者认为有以下几个原因。

一是缺乏有力的问责机制，农村“两委”干部权责不对等，对其权利缺乏有力约束。相关法律法规仅从广义上界定“贪”的涵义和处罚，在具体表现中却明确得不够细致。村民委员会组织法中规定，“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。有的村“两委”干部，片面理解这条规定，认为只要不犯法，就没人管得了他们。

二是有的“两委”干部自身素质不高，被推选为干部后又没有经过系统培训，缺乏基本的法律常识和对开展群众工作的正确认识，在基层和群众面对面接触的过程中，以致在工作中凭感觉做事、凭经验办事，难免有做得不不到位之处。

对此，必须尽快出台完善的问责办法，明确问责对象的主体与范围，细化问责对象应被问责的事项和行为。把农村“两委”干部的权力关进笼子，大力整治村“两委”干部不作为、懒作为、慢作为、乱作为与庸懒散奢贪现象，全面推进从严治党，建立起“有职有责、职责相等、任职负责、失职追责”的工作机制，这在当前扶贫攻坚的特殊时期尤为重要。（文/ 觉兮）