秦知道丨陕西专职消防员来了 最美逆行者再添新兵

西咸新区专职消防员在基地内进行培训。

11月15日，西咸新区消防支队圆满完成了147名政府专职消防员和12个卫星消防站建设任务。在经历了为期近两个月的集中封闭式培训后，消防员们从业务理论知识、消防业务技能、实战灭火救援等方面进行了强化训练，随后分赴12个卫星消防站全面上岗。

在人们的印象里，消防员都是身穿绿衣的现役军人，而在陕西提出的“消防能力建设提振计划”中，正在探索建立一支职业化的消防队伍。

中国的消防员不止是我们熟知的“兵哥哥”

其实，中国的消防员不止是我们熟知的“兵哥哥”。目前，构成我国消防员队伍的，主要有三种力量，分别是公共消防、企业专职消防队和志愿消防队。 公共消防力量包含了公安现役消防部队和地方政府专职消防队。其中，公安现役消防部队是消防事业的主要力量，而企业专职消防队和志愿消防队有时也被称为“编外”消防员。

公安现役消防部队，是公安现役部队中边防、消防、警察三个警种之一，也是武警部队的构成部分之一，归为国家兵役编制，隶属于公安部，需服役2年，享受与解放军同等的待遇。

从工作内容的角度来说，现役消防部队的工作不只是灭火，还有救援和社会救助。救援工作最多的情况就是车祸，此外还有地震、山洪、泥石流等自然灾害。社会救助的范畴则比较大，比如摘马蜂窝啊、戒指卡在手上取不下来等，都可以拨打报警电话请消防员来帮忙。

而地方政府专职消防队，一般是由地方政府投资组建，受公安部管理。专职消防员大多是劳动合同制，负责地方重要企事业单位和政府的消防和救援。

企业专职消防员，顾名思义是由企业组建，属于企业雇员，跟企业签订劳动合同，负责本企业的消防工作，但必须持有建（构）筑物消防员国家职业资格证书。一般情况下，大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、生产和储存易燃易爆危险品的大型企业等，都可以建立企业专职消防队伍。

而志愿消防队，则以志愿人员为主，资源、无偿从事灭火救援和群众性自防自救工作的志愿服务组织，同样属于编外。组建志愿消防队的乡镇政府、居民委员会和机关、团体、企业、事业等单位负责对其管理。

目前消防事业存在什么问题？陕西如何解决？

作为目前的消防主力，现役消防部队，存在的最大问题就是铁打的营盘流水的兵，服役2年的消防员刚积累了一些实际经验，就得退役，新来的消防员则需要从头学起。

这意味着，一名普通的消防员，从进入部队到熟悉器材、培训、掌握经验只有两年时间。人员流动周期短，流动频繁，对更长时间的经验积累和人的稳定性来讲，非常不利。

此外，消防站、市政消火栓、灭火救援器材装备、消防执勤车辆欠账率、缺配率较高也是目前阻碍消防事业继续发展的因素之一。

今年10月31日，陕西审议通过了《陕西省消防能力建设提振计划》，提出将在今后几年招聘6000名政府专职消防员，有效补充公安现役人员不足的情况，同时组建志愿者消防队，以保证灭火力量实现全省全覆盖。并用三年左右时间，消防装备投入9.4亿元，重点放在公共消防基础设施建设、优化升级消防救援装备、完善消防应急救援力量体系等三个方面。

未来陕西还要构建“公安现役消防站+政府专职消防站+卫星消防站+微型消防站”四级灭火力量体系，健全完善灭火救援应急联动机制，形成统一指挥、全域覆盖、处置高效的灭火救援格局。

其他国家的消防员从哪来？

在很多国家和地区，消防行业采取职业化的办法，对于消防员的门槛有一系列的学历、体能等严格考核，之后在进行一段时间的培训，经考核合格后，才能升格成为正式的消防员。职业消防员最大的优点在于经验丰富，但弊端是更新换代慢。

美国对于职业消防员有严格的筛选体系，竞争十分激烈。美国每年都有数千人提申请，录取率不足1%，消防员的门槛也在逐渐拔高。很多部门要求应聘者至少在火灾科学方面有两年制专科学历，有的甚至需要大学本科学历，这也是美国消防员收入高的原因之一。

在英国，专门设有消防学院，从新入职的消防员到班长、地方最高消防长官都需到学院接受培训，且训练强度极大。受训学员一般每日平均演习现场扑灭8场特级大火，相当于消防队员4年的实战经验。一周下来，学员取得的经验，相当于消防队员20年的实战经验。

挪威在二战之后70年的时间里，没有消防员因救灾而殉职。之所以取得这样骄人的成绩，原因在于奥斯陆消防救援服务局从消防员征召、培训演练、设备状态到火场实战等各个环节进行严格把控，使设备和人员始终处于最佳状态。同时，消防局还设全职的消防员健康安全督察员和安全工作协调员。

面对目前消防事业存在的短板，其他国家有很多做法值得我们去借鉴，而陕西自己也正在做出有益的改革尝试。探索消防员职业化，就是要让“最美的逆行者们”专注于这项利国利民的事业，给他们充足的职业保障，也给老百姓更安心的生活环境。（澍田）