文化产业发展并非单行线

“深入发掘冬季运动文化价值及冬季项目的文化内涵”“举办具有历史渊源和文化内涵丰富的特色冰雪体育文化活动”“推出更多冬季运动文化创意产品”……近日，国家体育总局发布了《群众冬季运动推广普及计划（2016—2020年）》（以下简称《计划》），“大力普及冬季运动文化”作为《计划》的重要组成部分受到了来自各行各业的关注。

从时尚新颖的“冬季运动文化”到历史积淀丰厚的“中医药文化”再到展现我国交通运输行业繁荣发展的“航空文化”，纵观今年国家出台的促进国民经济和社会发展的政策和规划，文化的身影随处可见。将文化融入不同行业、不同领域，打造特色鲜明的文化类型已经逐渐成为一种“流行时尚”，这种“流行时尚”展现的是文化产业进入国民经济与社会发展“主战场”所带来的丰硕成果。

特色文化“遍地开花”

2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，为了更好地促进经济的发展和社会进步，各级政府出台了一系列政策和法规。除了针对文化产业提出的意见和规划外，很多并非是专门针对文化产业发展提出的政策，但也都或多或少地提及了文化以及文化产业在其中发挥的作用或应扮演的角色。

例如，《国家创新驱动发展战略纲要》在谈及创新引领社会发展时，将科技创新与文化创新的融合作为推动国民经济不断转型升级的重要方式；在《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》中，大力发展工业文化，保护利用工业遗产，引导其与文化产业融合发展等内容也展现出文化产业以其独特的兼容性，为老工业城市和资源型城市带来新的发展机遇；《全国农业现代化规划（2016—2020年）》也提出要通过加强重要农业文化遗产发掘、保护、传承和利用，来传承乡土文化。

除此之外，文化产业不仅作为一个整体被越来越多地融合进其他行业的发展之中，构成文化产业的各个门类也逐渐被认识、接纳和运用。以创意设计为例，它作为文化产业的重要门类之一，在追求个性化定制和柔性化生产的今天，得到了更加广泛的关注，这在国家出台的各项政策上也有充分的体现。

例如，在《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》中，加强产品设计和关键零配件研发被作为提升陶瓷品质的重要手段；《发展服务型制造专项行动指南》则提出了发展服务型制造业需以创新设计为桥梁，以此来推动企业深化、优化发展的观点；而《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》也强调了通过提高创意设计水平来增品种、提质量。

类似的政策不胜枚举，文化创新、创意设计等内容成了制定发展战略和规划中的参考要素之一。通过这些从宏观到微观，覆盖一、二、三产业的顶层设计对文化传承和文化产业发展的重视，可以看出文化产业成为国民经济支柱性产业只是时间早晚的问题，并在国民经济与社会发展的“主战场”上愈战愈勇。

融合共生带来的“联动效应”

文化兼容并包的特性为文化产业与各行业的融合与创新发展提供了切入点和突破口，文化产业发展走的并不是单行线。农业、制造业、服务业等发展基础扎实的产业通过融入文化、创意等元素来激发新活力，而文化产业则通过与其他行业的融合，在打破行业壁垒的同时吸取先进的发展经验，这种融合共生带来了文化产业发展的联动效应。

联动效应体现在文化、创意创新人才的培养上。无论是《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》中提出的对技能人才、新型职业农民、小微创业者等增收潜力大、带动性能力强的七大群体实施激励计划，还是《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》提出的促进创业创新人才流动，这些政策都为文化产业发展集聚了人才力量。另外，联动效应也体现在文化创意成果的转化以及知识产权保护上。有关部门一直在加快建设全国知识产权运营公共服务平台，并不断完善知识产权质押融资等金融服务机制，这不仅加快了文化创意成果的转化，也为文化创意人才获得与智力付出相匹配的合理回报提供了有力保障；联动效应还体现在文化创投和文化消费的持续发展上。今年，我国出台的鼓励创业投资和促进消费的相关政策都产生了积极的社会反响。培育多元创业投资主体、拓宽创业投资资金来源、合理简并文化事业建设费的申报流程等方式方法给文化产业发展带来了更多的助力和更高的效率。

联动效应带来的是文化产业的繁荣发展。据国家统计局最新统计数据显示，通过对全国规模以上文化及相关产业4.9万家企业进行调查，2016年前三季度，上述企业实现营业收入55881亿元，比2015年同期增长7.0%，依然保持较快增长。与此同时，在国家政策的大力支持下，我国的文化消费环境也有了较大改善：文化产品种类不断丰富，质量也逐步提升，文化消费渠道越来越便捷化和多样化。据10月30日中国人民大学在北京发布的“中国文化消费发展指数（2016）”显示，我国文化消费综合指数持续增长，由2013年的73.7增至2016年的81.5，平均增长率为3.4%。在全球经济复苏步伐放缓、风险因素集聚以及新兴经济体发展呈现动荡的世界经济发展背景下，我国的文化产业能够保持稳定的发展态势，实属不易。（记者 张婧）