郧西一中罗金东:创新管理模式 实现效益双赢

湖北省郧西县第一中学（442600）罗金东

内容摘要：根据学校后勤改革三年来取得成效，结合本文作者全程策划和参与后勤改革全过程的感悟，本文从饮食服务、学生食宿管理和校园文化建设三个方面将我校后勤工作的具体做法进行初步总结。供同行参考，请各位后勤管理专家、学者的批评指正。

 

关 键 词：饮食服务  食宿管理  校园文化

学校简介：湖北省郧西县第一中学始建于1941年，是湖北省首批重点中学，现为十堰市普通高中示范学校。目前，校园占地238亩，现有58个教学班，在校学生3927人，其中：住读生2857人（男生1836人，女生1021人）。在岗教职工232人，其中：研究生学历11人，大学本科学历160人，专科学历57人；中学高级教师75人，中学一级教师92人，特级教师5人，享受政府专项津贴专家及学术带头人3人，国家级骨干教师3人，省级骨干教师12人，数学特级教师汪运生被省政府授予“湖北名师”称号。

一、按照“精心、精细、精品”目标做好饮食服务工作

我校后勤实行精细化管理，“精心”是态度，“精细”是过程，“精品”是结果。这是全国中学后勤研究的共同课题，也是我校后勤工作始终追求的目标.

1、改革体制  合理编程  我校食堂在2002年以前十分简陋，不得不分散经营，有人戏称“饮食一条街”。在新食堂筹建过程中，我们从设计、施工到经营管理进行了广泛的考察学习，针对全省、市重点学校食堂经营的成败得失和我校食堂缺乏大规模经营的实际，我们决定实行承包经营与集体经营相结合的经营管理体制，用集体食堂平抑承包食堂饭菜价格，用承包食堂引入竞争活力，引进先进的经营理念。两年后，于2004年秋季，学校收回承包食堂，实行半承包方式的集体经营。2005年11月，再次改革经营管理，食堂收归学校统管，学校成立食堂工作领导小组，下设食堂办公室，食堂帐务由学校财务部门统一管理，食堂大宗采购经食堂办书面申报，校长核准，食堂领导小组成员轮流主持。通过改革后勤管理模式，加大了学校管理力度，学校能有效控制食堂经营、服务质量，使食堂管理向科学化迈了一大步。

2、加大投入  完善设施   新食堂于2002年投入使用，学校一次性添置不锈钢快餐桌椅、炊事机械、厨具货架、微机售饭系统，添置锅炉、冷藏设备、消毒设施，据不完全统计，投资金额70余万元。以后逐年不断充实完善，维修更新。07年将原有ID卡微机售饭系统升级为IC卡售饭系统。为响应国家节能减排号召，学校在充分考察论证的基础上，07年暑假对食堂进一步改造升级，采购湖南三锦公司多功能一体化专利厨具20余台套，同时，为办公楼冬季供暖添置了供暖设备，学校已经启用水暖系统，厨房告别锅炉，告别浓烟，办公室告别火盆、木炭。2013年又全面更新升级，实现一卡两用(既能消费，又能打电话)。学校投资40余万元，改造食堂原设备，升级为卧式节能减排锅炉，使供气蒸饭、冬季学生洗浴、办公楼供暖为一体。2013年顺利通过创国卫 “示范食堂”验收。2014年争创省级示范食堂，按新的规范流程要求投入60余万元进行全面改造，食堂文化进一步提升，实现了阳光食堂，市县食药局和教育主管部门给予了很高的评价，顺利通过“省级示范食堂’’验收。

 

3、创建省、市、县级绿色生态校园

为配合六城连创建，把“整治环境，绿化校园”的工作做实做好，营造出一片清新怡人的“绿”来，学校统一规划，合理安排，做到乔、灌、花、草相互配置，不同季节，不同色彩，不同香味的花草分布合理，一年四季，都有绿色，景观效果突出。一年来，新建400米标准化运动场已初具雏形，校园内拓宽道路硬化500余平方米，公共厕所改造升级300平方米，整修园林草坪3000多平方米，维修学生公寓屋面1200平方米，改造供水管道1000多米，整修翻新围墙约800米，更新校园文化景观30余处，让校园平添了不少亮色。开阔的教学区，宽松的运动区，严谨的生活区特色鲜明；绿地垂柳，假山池沼，赏心悦目；清风回廊，文化雕塑，融入和谐统一的生态校园文化。

学校条件改善，使教师办工效率提高，后勤服务上了新台阶，不仅减轻工作人员劳动强度，有利于师生健康，而且提高了学校整体形象和社会地位。

3、精细管理，用心服务 食堂管理涉及人员聘用、物资采购、仓储保管、生产加工、食品销售、安全卫生等方面的标准和规范。

第一，人员聘用。我校对食堂员工管理，除设置必要的管理人员外，所有工人由食堂办公室会同炊事班长招聘，与校方签订劳动合同。校方对聘用人员实行定编、定岗、定资、定责、定奖惩，完善正常晋级增资制度，鼓励员工长期服役。今年，由于编内职工自然减

员，学校大胆聘用合同制工人担任炊事班长，行使管理职权。

第二，物资采购。我校食堂多年坚持执行饭菜成本价销售制度，原料成本加人工成本即作为销售价格，主流食品保本经营。2006年9月以来，市场上经历了两轮涨价高峰，特别是油料、肉类价格倍增，我们对所有面食坚持不调价，米饭在严格核算基础上予以微调，因而，主流食品长期处于保本有亏的状态。为了进一步降低成本，采购人员经常下乡到菜农的园子里收购，到十堰蔬菜批发市场批量采购，易耗物品到襄樊集中采购，充分利用时间差、地区差、价格差。粮食采购环节，我们经常到枣阳、襄樊、十堰等地考察粮油市场，与加工商谈妥粮价，再与经销商洽谈运费，实行定时定额配送方式采购。目前，食堂尚有微利，控制在5%以内，但这主要取决于灵活机动的经营策略。

第三，精细加工。我校食堂的采购、仓储、加工、检验、销售均有严格的工作规范。腐烂变质的原料不得过“五关”，即采购关和仓储关、入厨关、检验关、销售关。

我校学生尤其喜好吃面食，而面食花样多，工艺要求高，劳动强度大，但为了满足学生消费需求，我们每天早餐和晚餐均以面食供应为主，中餐以来米饭为主。早餐、晚餐主、副食种类多达12个以上，中餐主副食品种也在8个以上。同时，学生生病，经申请可以定做病号饭，放假之后，学生留校不归，食堂照样按时供应饭菜；每逢重要节日，学校为全体住校学生加餐，如每年中秋节，每个住校学生凭加餐券免费领取一份米饭、两个荤菜，一个素菜，两个月饼，人均消费成本达到10元以上；高三学生高考结束以后，学校为住校考生免费加餐一顿，人均消费成本达到20元以上。

定期民主评议是检验服务质量的重要措施。学校坚持经常性组织学生干部到食堂检查环境卫生和食品安全，对食品进行计量检查，学校每学期要召开全校性生活委员会议，对食堂服务进行全面问卷调查测评。如本期结合行评工作，学校组织全体在校学生对食堂问卷测评，在饭菜数量、质量、服务态度等方面满意率、基本满意率达到70%以上。为进一步提高服务质量，作为行评整改措施之一，学校决定开夜餐，做到一年四季四顿饭。

第四，安全卫生。为了防止盗窃，防止餐厅发生群体纠纷，积极推进“名厨亮灶”工程，学校在操作间、仓储间、餐厅安装了电子视频监控系统，通过网络传输，各级管理人员可通过电脑进行实时监控。学生在餐厅可以看到食堂内全部操作流程，自觉接受学生和社会的监督，同时学校对食堂工作中的环境卫生、食品卫生、个人卫生等均有完善的工作规范，并且按月考核兑现。一直以来，我校食堂卫生工作达到良好状态，形成人人有岗有责，人人有事作，事事有人管的良好氛围，不必为迎接各类检查而临时“抱佛脚”。

 

4．学校统一经营  培养学生合理消费意识

学校办超市以来，由学校统一经营、统一进货、统一定价消费，节约了成本，学生刷卡消费，不充许现金交易，有力控制了资金流失漏洞。增养学生合理消费意识。

学校实行后勤管理新模式以来，后勤工作人员责任心增强了、工作主动了、服务热心了，杜绝了安全隐患，学生满意度上升了，学校经济效益得到较快提高。

二、按照“安全、文明、有序、和谐”的要求，做好学生住宿管理

第一，人性化设计。本校含在建女生公寓共有三栋学生宿舍。其中，设公共卫生间一栋55个单间，为九十年代初建造的，条件简陋。宿舍内设卫生间的男、女生公寓各一栋，分别为126，132个单间，宿舍设有储物柜，阳台，设有鞋柜、晾衣架，卫生间设有两个蹲便器，水池及其相关配套设施。梯间设有足够的消火栓、水带、灭火器、应急照明灯等消防设备。宿舍区设值班室，专人24小时值班。男女生公寓在屋面设置有衣被晾晒设施。学校另在食堂建有大规模太阳能浴室，常年开放。通过人性化设计，给学生营造一个安全、文明、舒适的住宿环境。

第二，学生自我管理。2005年以来，学校改革传统值周制度，每周设三个值周班，一个班负责卫生打扫；一个班负责考勤考纪；另一个班负责时间管理考核，每周升旗仪式上由值周班学生代表做值周总结和国旗下讲话。学生参与校园管理，不仅使管理才能获得历练，而且他们既是管理者，又是被管理者，丰富了人生阅历，增强了民主意识和参与意识。

第三，严格信息管理。学校实行“班务日志”和“学生健康生活日志”管理，详细记载学生全天侯学习、生活过程。学校特别规定，学生异常信息10分钟内到达班主任，20分钟内到达学校。学校将班主任手机号码制成展板，在校内广泛宣传，要求学生将班主任手机号码告知家长，并将家长联系方式告知班主任。学校通过安全教育课，要求学生及家长将学生特异体质特定疾病告知老师，同时，对体检中发现的特定疾病信息通过老师及时告知学生和家长。

学校狠抓平安校园建设，2014年秋季一次性投入60多万元，安装了校园视频监控系统，对学生食堂、学生宿舍、学生主要活动场所及学校大门，教师小区大门等部位实现全覆盖。学校在编制紧缺的情况下，从编制内抽调9名职工做专职内保工作，在学生宿舍区、教师宿舍区设立专兼结合的保安队伍。

第四，注重内务文化。学校为了加强内务整理，提高养成教育水平，曾多次组织中层干部，特别是年级主任到县内河夹、香口、马安、涧池等乡镇学校学习观摩，使内务水平得到不断提升。同时，组织开展食堂文化、宿舍文化创建，每层餐厅每个宿舍都有一条警示语，这些都发挥着潜移默化的教育作用。

学校住宿改革以来，学生自我管理能力得到提高，学生在自我管理中受到教育，学生就寝纪律明显好转，公物管理责任明确，财务损失率明显降低。

三、建立合理、规范的管理制备

（一）学生食堂采购管理验收制度

1、素质要求

具有中专以上文化程度或相关学历，懂得市场经营的相关知识，熟悉膳食采购，具有一年以上工作经验。

2、工作标准

遵守国家的法律政策和财务制度，及时掌握市场供应信息，根据师生饮食需要，本着节约的原则，及时申报采购一切主副食品、燃料和饮食用具，并保管好。

3、操作规范

(1)食堂办申报采购所需物资，校长签批具体负责采购人，由采购人和协助采购人员具体负责采购、验收登记入库。

(2)仓库进出物资要登记立账，按时盘点，做到账物相符。

(3)物资入库后，应有入库日期标签，出库要执行先进后出的制度。物资出库要有领料手续。

(4)要保证库有物资不变质、不浪费。

(5)做好仓库内清洁卫生和灭“四害”工作，定期打扫；物品堆放整齐，有规律、有秩序。

(6)每天要检查冰柜运行情况，发现问题要及时解决。

(7)做好面粉袋、米袋及其他包装材料的回收保管工作。

(8)严禁采购“三无”商品。

(9)负责师生食堂卫生监督工作。

(10)完成总务处临时交办的工作任务。

（二）物品出入库登记制度

1、物品采购入库前、出库前分别由采购员、保管员、炊事班长查验签字认可，谁签字谁负责。入库、出库台账分月装订存档备查。

2、仓储卫生、食品安全规范符合要求。

3、食品从业人员个人卫生、环境卫生等须遵循国家食品卫生法规和食品卫生主管部门的各项规定。

4、加强食堂内部安全保卫工作，常年值班、防蝇、防鼠、防火、防投毒措施到位。禁止非食堂工作人员进入仓储间、加工间。

5、熟食进入销售间必须有人值守，每餐销售前应有试吃并记入台帐。按学校规定做好饮食中毒事件应急处理预案。

 

四、提高校园文化品位，以文化建设提升学校竞争力

校园文化虽然主要指向精神文化范畴，但学校作为一个整体，有师生共同生活与学习的场所及其物质形态，有在历史过程中形成的各种思想制度和规范，有师生在一定理念和价值引领下的广泛的教育教学、生活与人际交往的方式。因此，校园文化可以划分为理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统、环境识别系统。

学校理念识别系统是学校文化建设的核心工程，是学校最高层次的思想和战略系统，是学校形象定位与传播的原点，包括办学宗旨、办学精神、办学目标、发展战略、治学方针等。对内可激励师生为学校办学目标而奋斗，对外可以展示学校的价值追求。学校行为识别系统是理念与行为的完美结合，是对学校办学、行为方式进行统一规范的动态识别系统。学校视觉识别系统是学校文化中最外在、最直观的部分，是以校徽、标准字、标准色为核心的形象系统。学校环境识别系统是学校文化建设的基础工程，是学校的隐性教育因素，主题突出的走廊文化、教室文化、办公室文化，个性鲜明的校园人文景观都能对师生起到“润物细无声”的效果，学校环境文化建设应做到五化，即“净化、绿化、美化、规范化、育人化”。

我校集半个多世纪办学思想之精华，确立了“赏识、激励、成功、发展”的办学理念，并由这一理念指导构建了“厚德、博学、尚能、求新”的校训和校风、教风、学风、教师誓词、学生誓词以及“团结合作、务实拼搏、爱生如子、不断开拓”的郧西一中精神。上述“办学理念”及其由她指导构建的“一训”、“二词”、“三风”、“四精神”，共同构成了我校校园文化的核心体系，它们正在得到全校师生员工全面践行，构成校园行为文化的一道亮丽的风景线。

我们改革考试评价机制，取消期中考试，改为月考，每张试卷让80%的同学获得成功体验；实行跨年级带课，让更多教师有更多机会上高三带课，体验成功；在升旗仪式和大型活动，让全校学生集体颂读学生誓词；在高考百日誓师会上教师及校领导班子面向学生及家长集体宣誓；我们让学生自我管理、自我教育的有益探索等，这些有益作法都是自觉践行办学理念的具体表现。

在视觉文化建设方面，我们刚刚起步，设计、制作、佩戴、宣传、使用校徽是视觉文化建设的重要措施；重大外事和庆典活动，教职工统一着装，优化了环境，又展示了风采。

在环境文化建设方面，我们注意使墙壁说话，使标牌宣德，使草木怡情。在教学区、运动区、实验室、图书阅览室、宿舍、食堂处处都有主题文化。在做到绿化、美化、净化的基础上，特别重视校园亮化，在早自习前，晚自习后，整个校园被大功率广场灯、夜景灯、草坪灯、路灯装点一新，即优化了环境又保障了学生活动安全。

学校后勤工作就是要围绕“四心”，即“学生吃得放心，住得舒心，学有信心，玩得开心”这个目标来开展。在我校教学工作进一步确立全市高中教育引领位置的进军号角声中，我校的后勤保障战线的广大员工也同样作出了巨大贡献，付出了巨大努力。

我校后勤管理工作改革三年来，学校取得了跨跃式发展。学校在近三年生源处于低谷情况下，2016年高考，文理（不含小专业）达一本线173人,位居六县（市）第一;2015年高考文、理(不含小专业)达一批本科线163人，居十堰六县（市）一中第一,祝泽林和陈强两名学生被中国人民解放军空军航空大学航空飞行与指挥专业录取;2014年高考上一本线人数170人，位居六县（市）第一，柯浪同学被清华大学录取，13年来高考无清华的历史成为过去。高考综合评估居六县（市）第一六县市中理科和文科第一名均出自我校。

由于后勤改革，学校经济效益和社会效益取得了双丰收。学校硬件和软件条件得到改善，教师福利待遇得到稳步提高，学生生活条件得到了较大程度改善，实现“学生愿意来，留得住，学得好”。学校先后荣获省级先进基层党组织，省级安全文明单位，省级社会治安综合治理先进单位，省级食品卫生信誉度A级单位，市级最佳文明单位，市级最佳安全文明单位，市级学校后勤先进单位等30余项荣誉称号。

经考核，学校以市级示范高中身份被首批吸收为湖北省中学后勤学会会员单位和湖北省中学后勤学会十堰市分会理事单位。

当然，我校后勤工作与兄弟学校相比，还存在一定差距，我们在今后工作中会积极改进工作中不足，不断创新思维，拓展后勤改革思路，取得社会效益和经济效益双丰收。