公开、透明才有助于监督问责

近日，有报道称三公经费预算公开在与公众“躲猫猫”，公开内容粗疏、藏头露尾，让人“不明所以”。

针对三公经费预算公开暗藏“数字游戏”这一现状，笔者感叹，只有公开、透明才有助于监督问责。政府部门的预算经费表面上都符合各项政策，但事实上却不尽然。真实情况是，民众在监督权的行使中施展乏力，政府部门的预算始终以上一年的支出为基准，则“三公”费用怎么用、用多少始终是政府部门说了算。即使是国家有标准，地方有政策，但在报销上依旧是问题不断。

民众是没有能力做到监督问责的。用到哪些方面，该怎么用，可不可以用，普通民众没有话语权。因此，笔者建议成立独立的审核机构进行审查，哪些该用，该用在哪些方面，都必须进行有效地监督。要让明确经费是纳税人的钱，而不是某一个谁的，民众就有权知道这笔钱的开支和周转途径。令人欣慰的是，公众和媒体已经渐渐觉察到了自己的权利，积极地监督政务公开信息和涉及“三公”的费用。

在从历史的角度去了解，我们经历了太久的封建时期，官与民之间的等级差别太大，“官”在老百姓的“上头”，人民则没有主人翁意识。要想解决实际的问题，必须端正姿态，杜绝表面文章。首先明确自身的责任和义务，真正要公开三公经费，受群众监督问责。其次必须把有些特权去除，完善报批程序，让那些动歪心思的人没有空子可钻。一旦审计部门排查出经费问题，就把当年的经费以一个标准降低，使他们不敢弄虚作假、欺上瞒下。

只有如此，三公经费在使用方面才有可能做到公开、透明。在公开、透明的前提下，加大监督，加强问责，让老百姓看的明白，政府部门使用清晰明了，不再是上有政策下有对策，这才能实现“政通人和”，才能赢得民心。

（周永兵）