英高院判决脱欧需获国会批准 专家：会干扰或难扭转

央广网北京11月4日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，英国脱欧计划或将出现新变数？伦敦时间3号，英国高等法院做出裁决，英国政府要想正式启动脱欧谈判，必须先征得议会的投票表决同意。 脱欧公投才几个月，后悔药突然来了。

上个月2号，特雷莎·梅在保守党年会上首次公布英国脱欧时间表。“这一点我要说清楚，在触发里斯本条约第50条方面，我们不会进行不必要的拖延，准备好就会出发，而且很快就要准备好了，这个时间不会迟于明年3月底。”

里斯本条约第50条规定了欧盟成员国退出欧盟的程序，启动这一条款意味着英国正式向欧盟提交退出申请，随后就进入长达2年的谈判期，也就是说，2019年3月前双方将正式签署协定。然而不少法律界人士提出异议，称在没有获得议会投票批准的情况下，政府无权启动脱欧程序。但英国政府却坚称，依据宪法中有关皇家特权的条款规定，脱欧公投结果已经赋予政府权利，无须经由议会批准，即可开启脱欧过程。争执不下，双方随后决定对簿公堂，当地时间上午10点，伦敦高等法院对此案做出裁决，站在了政府的对立面，认为触发里斯本条约第50条不应绕过议会。留欧派寄希望于议会投票，能够最终扭转脱欧这一事实，不过特雷莎·梅在议会上再度重申，脱欧进程不会改变。“脱欧的事实不会改变，不过我们确保谈判达成对英国有利的最佳协议。”

今年6月底，英国举办公投，超过半数的选民投票支持脱欧，但英国民间的“留欧派”们不满公投结果，一直在为留欧做着努力。

一位名叫吉娜·米勒的普通女性，在这场“欧盟保卫战”中引起关注。她是伦敦一家私人企业的投资管理员，她和其他几名“志同道合”者一起将英国首相告上法庭。他们在这场被称为“世纪审判”的司法纠纷中表示，任何一名政府成员，都无权在不经议会同意下，启动脱欧程序。

出乎很多人意料的是，英国高等法院3号做出判决支持了吉娜·米勒。对于脱欧路上的新绊脚石，英国政府发言人表示非常的“失望”。

英国外贸大臣福克斯称，英国民众在一场议会同意的公投中选择了脱欧，政府尊重这一结果的决心是坚定的。英国广播公司报道称，法院已经允许政府对最高法院提出上诉，相关听证将在今年年底前举行。

高等法院的裁定，是否意味着英国公投决定脱欧的结果将被推翻？中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建分析，从目前情况来看，这个过程会对目前英国国内脱欧程序造成一些干扰，但是很难扭转似乎已经走上轨道的英国脱欧程序。英国政府在公投之前，已经在这个层面设定了一个条件，就是说，公投是一个政治决定，而这个政治决定当时也得到议会的支持，现在如果议会想要通过高等法院的判决，重新在议会来讨论脱欧的问题，甚至出现一些反转，就意味着英国议会推翻了之前的，让民意来决定英国和欧盟关系的决定。这样一来，首先议会的公信力会受到质疑，这样一来，会将英国的政治拖入一场无休无止的法律诉讼中去。

英国高等法院的裁决不仅绊住了英国脱欧的脚步，也引起了社会的广泛关注，美国白宫发言人舒尔茨3号表示，美方将继续与伦敦、布鲁塞尔有关方面以及其他国际合作伙伴密切合作，确保欧洲和全球经济保持稳定、安全和繁荣，也会继续密切关注全球金融和经济状况，与合作伙伴密切磋商，支持金融稳定与增长。

尽管专家预计，英国议会很难冒险再将社会撕裂，但英国要启动脱欧程序，到底是由政府决定，还是需要再由议会投票，则再成当下英国社会争论焦点。崔洪建表示，这还是所谓的程序问题，对目前英国政府来说，如果始终把何时启动脱欧谈判程序，怎么样主导脱欧谈判，把这个权利始终捏在自己手里，有利于英国政府避免一些不必要的干扰，或者英国政府可以以此为由，可以更好的主导脱欧谈判，这样为英国在未来和欧盟的关系中争取更大的权益。

最高法院3号做出的判决给英国脱欧带来了新的不确定性，英国脱欧这场大戏还能不能演下去，又会对特雷莎·梅的执政基础和施政环境产生怎样的影响？

崔洪建表示，现在对于特雷莎·梅政府来说，目前的状况是否会影响到执政基础，还要看梅首相如何一方面代表政府对可能会进入的法律诉讼进行合适的表态，同时，她又要非常准确的把握住目前英国政府的当务之急，是要处理好社会矛盾，避免英国民众再一次因为脱欧的话题而形成分裂。如果是这样，毫无疑问会干扰到英国政府目前其他的一些施政的重要方面，包括发展经济，包括怎么样去处理和其他的经济体的关系等等，如果施政环境得到进一步破坏，显然会对英国保守党政府，包括梅首相本身的执政基础产生影响。