钱多多：P2P网贷专项整治促进行业健康发展

10月27日，陆金所联席董事长兼CEO计葵生在第二届普惠金融CRO全球峰会上表示，未来中国将有机会引领全球互联网金融发展。

众所周知，近年来我国互联网金融行业发展迅速，已经融入群众生活的方方面面，以其低成本、非抵押和便捷的融资模式，丰富了金融市场的层次和产品，有助于破解小微企业融资难问题，助推大众创业、万众创新，提高金融服务的普惠性。

与此同时，互联网金融所带来的风险，也已成为全社会关注的焦点。应充分认识互联网金融面临的主要风险，强化监管，防范风险，促进我国互联网金融健康发展。最近公布的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(以下简称《方案》)的实施是监管进一步细化的表现，将进一步缩减监管盲点，完善依法监管措施，化解网络风险。

以p2p网贷行业为例，我国p2p行业的发展只有短短几年时间，但2015年全行业成交额就达到万亿元，p2p平台则超过2000家。在我国金融监管体系相对滞后的情况下，互联网金融行业这种快速的大范围“野蛮生长”，导致潜在系统性风险较高，亟需不断完善互联网金融监管体系。

《方案》提出互联网金融须采取“穿透式”监管办法，将对p2p网络借贷、股权众筹业务、第三方支付业务等进行专项整治，加大力度整治非法集资、自融自保、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的等违规违法行为。根据《方案》，互联网金融风险专项整治工作分为摸底排查阶段、分类处置阶段、验收规范阶段三步走，将于明年3月前完成。

《方案》要求，互联网金融应透过表面判定业务本质属性、监管职责和应遵循的行为规则与监管要求，实施“穿透式”监管办法。首先，互联网企业未取得相关金融业务资质，不得依托互联网开展相应业务;其次，未经相关部门批准，不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售;第三，金融机构不得依托互联网通过各类资产管理产品嵌套开展资产管理业务、规避监管要求;最后，同一集团内取得多项金融业务资质的，不得违反关联交易等相关业务规范。

“穿透式”监管强化功能监管和综合监管，让监管落实到互联网金融企业的核心业务上去，不以表象论企业是否合法合规。这种监管方式将更加灵活，也有利于监管快速地跟上金融创新的步伐。

“‘穿透式’监管的提出，也说明监管在与时俱进，根据需要进行创新。由于互联网金融形式多样，交易过程复杂，不能仅仅从表象和主体按传统的方式监管，而是需要更深入地对实质和过程等进行细化监管，只有这样，才能既切实有效对行业进行管理，又能保护和促进创新。”钱多多行业研究员分析称。