福建泉州争创全国双拥模范城“八连冠”

闽南侨乡铸强盾

福建省泉州市推进党管武装工作创新发展纪事

金秋10月，闽南侨乡泉州市接力推进党管武装务实之举频传：市委书记、军分区党委第一书记郑新聪参加党管武装述职报告会，给新任职人武部党委第一书记颁发任职通知书；市委召开专题议军会，分析国防动员和后备力量建设形势；市政府召开常务会，对争创全国双拥模范城“八连冠”迎检工作进行部署……

泉州自古便是海防要地，更有民族英雄俞大猷、郑成功、开国上将叶飞、革命烈士李子芳等一批名人志士为这片热土种下尚武基因。谈到泉州市的党管武装工作，泉州军分区政委郑健感触良多：历届泉州市委、市政府领导班子始终恪守党管武装政治责任，主动铸造人民武装强盾，这已成为广大党员干部的自觉行动。

今年7月15日，福建省党管武装工作述职报告会刚结束，泉州军分区领导就接到市委书记郑新聪的电话：“我们赶紧筹划召开市委专题议军会，把全省军分区(警备区)党委第一书记党管武装工作述职报告会的精神传达到处以上领导干部，并分析一下我市国防动员和后备力量建设形势，请做好准备。”这是该市落实党管武装工作制度的实际行动。

注重用制度机制推动党管武装工作，是泉州坚持党管武装的优良传。近年来，军分区联合市委、市政府先后制定出台了《关于贯彻落实〈民兵政治工作规定〉的意见》《关于进一步加强市县两级国动委规范化建设运行的意见》《关于加强乡镇（街道）专职人民武装干部配备使用管理的意见》等法规文件，将民兵基层建设、专武干部队伍建设、国动委机构建设、军转干部安置、随军家属就业、军人子女就学等问题以法规文件和市委议军会决议的形式固化下来。

该市还把党管武装工作纳入地方党政领导年度绩效考评体系，每年由军分区牵头组织考评，把考核结果作为评先评优的重要依据，使“软指标”变成“硬杠杠”，同时，该市建立健全了双向兼职、任职通知、党委议军、述职报告、办公例会、过军事日、国防教育军地合署办公等制度机制，对党管武装工作管什么、谁来管、怎么管等作了明确规定。

与此同时，泉州市、县两级把国防后备力量建设纳入党委、政府工作计划统一部署；把武装工作经费纳入政府财政预算统一管理；把国防教育纳入社会教育体系和精神文明建设统一实施；把民兵预备役建设成效纳入党委、政府责任目标统一考核；把专武干部选拔纳入干部考察任用机制统一安排，形成了“党委统一领导、政府全力保障、军地齐抓共管、逐级按职尽责”的格局，有力推动了泉州市党管武装工作创新发展。

今年5月，《关于推进泉州军民融合深度发展实施办法》重磅出台，该市将国防动员和后备力量建设融入泉州金融服务实体经济改革实验区、民营经济综合配套改革实验区、海上丝绸之路先行区、东亚文化之都等重点项目中，找准国防建设和经济建设的切入点，逐步推动力量体系、基础设施、信息资源、人才培养、通用保障、军地文化等9个方面融合。

一位地方领导坦言：“过去，我们有一些党政领导认为军民融合是部队的事，但现在彻底澄清了模糊认识。”泉州军分区司令员林俊其认为：“推进军民融合深度发展，要从思想源头上打破军民分离的壁垒，确立党政军民同向思维、同步筹划、同频运作、同速发展的理念，确保融得进、融得深、融得实。”

(责任编辑：唐凯丽）