苍溪：全域规划起新城 城乡融合显魅力

    中国网讯 近年来，苍溪立足县情实际，按照“拓展城市规模、完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境”的要求，坚定不移地推进新型山区城镇化，形成了以县城为中心，歧坪、元坝2个副中心集镇，16个重点建制镇和20个独立乡集镇构成的“一主两副多点支撑”的城镇空间布局。

    截止目前，该县县城建成区面积达到15.5平方公里，城镇化率为32.9%，城镇化率由2010年的25%提升到32.9%，年均提升1.32个百分点。

    着力县城建设，提升核心集聚力

    ——突出规划引领。近年来，苍溪不断强化规划龙头地位，高起点、高标准推进各类规划编制：借力院校合作机制，与同济大学达成帮扶规划设计的关系；引进四川省城乡规划设计研究院作为城乡规划和城市发展咨询服务的高级“智囊团”；完成苍溪县战略发展研究、多规合一大纲、县城南出口风貌整治规划编制等内容；强化规划的引领与协同促进作用，扎实推进“全域规划、多规合一”，促进城乡规划改革创新成果转化应用……

    经过深入实践，苍溪形成了独有的规划管理体系——出台了《城乡规划委员会工作规程》，规范了职能职责、工作流程；建立了“全体委员会议”“专家咨询委员会议”制度，明确了两会组成人员；建立了城乡规划专家咨询委员会票决制和重大项目规划公开制度，提高了规划决策的科学性、民主性。

    ——强力拓展城市新区。江南新区的建设以“落英缤纷，多彩苍溪”为主题，展现了苍溪地域历史特色文化元素和现代规划手笔和符号；县政务服务中心、县中医医院、县公安局、苍溪职中等多家行政事业单位相继入驻，江南新区作为城市副中心区的地位日益凸显。为推动新区发展、构建现代新型城镇体系，苍溪启动了赵公坝基础设施建设。截止目前，已完成总工程量的85%，累计完成投资9500万元。

    一直以来，城市建设资金的薄弱制约了苍溪城市的快速发展。今年6月，苍溪把脉县情、顺势而为，通过PPP模式，成功完成了易地扶贫搬迁赵家山安置区主干道工程的招标采购。如今，赵家山安置区主干道工程如火如荼的建设，是该县在大型基础设施建设项目中推行PPP模式迈出的重要一步。

    ——稳步推进旧城改造。苍溪城区以嘉陵江为界，新城、旧城隔江相望。近年来，该县坚持“政府主导、业主自愿、统一规划、分步实施、市场运作、企业为主、居民参与”的模式，稳步推进老旧居民区的分块改造，实现“旧城变新城、老区变景区”的目标正在实现。

    “十二五”期间，苍溪县肖家坝片区、晓古街（棚户区）改造、麻纺厂片区改造的顺利实施，切实改善了居民生活条件，提升居住水平，让民众得到了新生活的希望。今年，嘉陵路西段棚户区拆迁改造也正稳步推进。

    据了解，今年上半年，投资19亿元的5个棚户区改造项目正在实施，已完成货币安置212户，开工建设99户，完成投资3.3亿元；公租房定向出租农民工100套，2300户的租赁补贴正在进行资料审核；背街小巷整治加快推进，已完成投资316万元的龙王沟建材一条街项目建设，完成维修滨江河堤栏杆4千米，新增休闲座椅200个,新安装路灯20盏，正在实施521米的一品江山排洪渠建设……

    着力集镇建设，梯度开发显活力

    苍溪在推进县城建设的同时，紧紧抓住全省“百镇试点行动”契机，协调推进集镇建设，聚力建设歧坪、元坝、五龙、龙山等重点乡镇场镇，构建多点多极支撑体系，通过示范带动作用和城乡互动，全面推进该县小城镇建设上台阶、上水平。

    在开展山区特色集镇建设的进程中，除快速推进绿色集镇建设，苍溪还结合自身特色，按照“一镇一业”的思路，依托交通枢纽、区域辐射优势，天然气、特色农产品等资源优势，生态和历史文化优势，打造一批独具特色的工业镇、商贸旅游镇。

    苍溪把中心集镇建设工程作为新农村建设的重要内容,加强领导、周密部署、强化措施,不断加大集镇基础设施建设力度,稳步推进集镇建设。截至目前,该县完成村镇建设投资约5亿元，乡镇共新增建成区面积1平方公里。

    根据规划，未来五年，苍溪将大力发展县域中心城市，拉开城市骨架、推进新区建设建成以重点城镇为支撑，一般城镇为基础，形态适宜、布局合理、层级清晰的现代化市域城镇体系，持续深入推进宜居、宜业、宜商、宜游的县域中心城市建设。