窗口围绕群众转 活水源头民心来

——记全国交通文明示范窗口宜春市公路管理局路政执法支队

 中国网江西讯  “问渠哪得清如许？唯有源头活水来。”用朱熹的诗句来形容江西宜春公路路政执法支队的服务理念绝不为过。为建设美丽宜春，决胜全面小康，他们把民心当作源头活水，窗口始终围绕群众转，不仅赢得了民心，多年来还斩获了累累硕果。今年8月,交通运输部又传来喜讯，该支队被评为“2014—2015年度全国交通运输行业文明示范窗口”,摘取了全国公路路政执法该奖项的桂冠。现在让我们一起走进该支队，亲身感受一下他们的热情服务吧。

转变服务理念，寻求决胜制高点

  把民心当作源头活水，是该支队转变服务理念、寻求决胜制高点的不二法宝。在长期的执法实践中，他们着眼于一个“善”字，从执法对象的感受出发，把执法理念转变为服务理念，打好了一场“以真情赢得信任”的翻身仗，让群众对路政大厅有了“服务大厅”的感受。

  把便民服务延伸到市局公路窗口，简化流程，压缩时限，延时服务，是该支队赢得服务对象好评的点穴之术。

  今年7月5日11点55分，前来公路窗口办理设置非公路标志牌许可的万某就享受到了延时服务的待遇。公路窗口服务统一实行“朝九晚五”作息制度，窗口工作人员完全可以要求服务对象下午再来办理。但考虑到天气炎热，他从上高远道而来，下午还要赶回上高，徐凡二话没说，立刻对他的许可材料进行了认真的审核。鉴于他提供的资料不够规范，徐凡又热情地逐项指导他重新填写，并按照窗口服务的相关要求进行了网上电子录入。可等到所有手续办好，许可证打印出来后，已经到了中午1时上班时间，徐凡只好忍饥受饿继续坚守岗位。她心中只有一个愿望：一定要让服务对象满意而归。

  2015年5月，320国道宜春境内，某加油站在没有办理公路路政行政许可手续的前提下擅自扩建，导致附近200米公路上堆满了建筑材料和机械设备，给道路交通造成了极大的安全隐患。该支队路政执法人员多次前去现场做工作，可当事方就是不配合。精诚所至，金石为开。后来，有感于路政执法人员整整一周昼夜坚守在该路段维护交通秩序，当事方才按照要求向公路服务窗口递交了材料。为了让当事方尽快办好手续，在不影响交通安全和确保施工如期完成的前提下，该支队又组织精干执法人员对施工现场进行了勘察，为其能在第一时间被许可提供了科学的数字依据。在顺利办理完行政许可手续后，加油站负责人动情地说：“没想到你们会这么耐心细致地关注这个事，也没想到在这么短的时间内办好了这个事。我今后一定会严格遵守公路管理法律法规，办好加油站回报社会！”

  这种“窗口围绕群众转”的服务方式，不仅赢得了群众的理解、信任和支持，也得到了上级部门的肯定。2014年，该支队被省交通运输厅评为“2011-2012年度全省交通运输系统精神文明建设文明示范窗口”单位。

践行精准服务，架起情感连心桥

  该支队的“人本执法”理念，不仅体现在窗口服务上，还体现在便民服务上。其中便民服务室便是该支队“精准服务”的“把脉”之作。单就便民服务室的医药箱而言，中暑药、感冒药、止泻药、速效救星丸等高温高寒季节常用急救药品，就为过往司机和群众提供过多次急救服务，赢得了大家的一致肯定和好评。

  去年4月的一天，314省道宜春境内某路段，河南籍高铁施工人员刘某扎钢架时左手臂不小心被划破，神色慌张地捂着伤口在公路上狂奔，这一幕正好被正在巡路的支队老路政员李钢看到。此人浑身脏兮兮、手臂血淋淋，怪吓人的。李钢看在眼里，痛在心上，立即带他来到就近的便民服务室检查伤情，并亲自为其清创消炎。包扎好伤口后，李钢考虑到伤者伤情危重，便用私家车和同事将其急速送往医院救治。途经袁州区下浦街道时，正好遇上闻讯赶来的120急救车。中途被送上急救车后，伤者有感于他俩的救助，开口询问他们的名字和电话。但他俩并没有回答，只是叫他安心养病，便急忙返回岗位继续巡路，为“人间四月天”添写了浓墨重彩的一笔。

  此外，对司乘人员伸出援手，也是该支队“精准服务”搭建“连心桥”的具体体现。

  2015年7月15日中午1时许，骄阳胜火，万物如焚。320国道袁州区源仙台路段，一辆载满砂石的货车由于承受不了货物的重压和高温的炙烤，轮胎爆裂了。正当司机束手无策时，该支队路政执法人员执行应急救援任务返程时正好途经此地，遂下车热情询问需不需要帮助。司机就像遇上救世主一样，忙说车胎爆了，手机没电无法联系修车师傅。在帮助司机联系上修车师傅后，执法人员真诚地给他递去了一瓶矿泉水，并立即猫下身子帮着司机把爆胎卸了下来。看到全身被汗水浸透的热心路政员，这位司机激动地说：“‘有困难，找路政。’你们真是我们司机的贴心人！”

  服务在路上，温暖在心中，是该支队筑就荣誉、谱写赞歌的温馨奉献。该支队2012年被交通运输部评为“2011年全国交通运输行政执法评议考核优秀单位”；支队长吴雄生2013年当选为“江西十大法治人物”，2015年被评为“全国先进工作者”。

打造应急铁军，视群众利益至上

  公路应急抢险是该支队服务群众，保障人民生命财产安全的利器，也是嬴得民心的重器。在做好日常工作的同时，执法人员时刻不忘为自己充电，除了加强理论学习和日常训练外，还多次组织开展应急演练活动，倾力打造出了一支面对突发事件反应快速能征善战的队伍。

  今年6-7月，一场场狂风暴雨席卷宜春大地，引发山洪、泥石流，导致道路沿线不同程度受灾。全市多条道路、桥梁严重受损，交通中断。灾情就是命令，该支队迅速派出队员第一时间赶到现场与驻地路政执法大队一同对大桥进行封闭，紧急部署人员设置水马、警示标志牌、进行交通疏导等桥梁水毁抢通工作，同时上报险情，发布过往车辆绕行信息。期间，支队执法人员昼夜坚守在水毁桥梁附近疏导交通，清理路面障碍物，排査、修复损毁防护栏，在平凡岗位上书写了一段不平凡的人生。

  此外，应急抢救伤员、维护伤者安全，也是该支队秉行“人本执法”理念、释放正能量的神圣职责和光荣义务。

  今年5月16日，该支队路政员在320国道西村段巡路时，发现一辆白色小轿车和一辆摩托车发生交通事故，摩托车司机受伤躺在地上动弹不得。路政员徐萧磊见状，立马跑上前去查看伤情，紧接着和队员们快速设置安全警示标志，保护现场，并及时拨打120急救电话。同时，安排队员控制小轿车司机，向司机讲法律，讲政策，防范逃逸事件的发生。10分钟后，120急救车到达现场，徐萧磊和队员们一道帮助医生、护士将伤员抬上了救护车。由于抢救及时，伤者得到了及时救治，两个月后康复出院。

  上善若水，诸如此类的爱心义举在该支队举不胜举，既弘扬了正气，又激励了士气，锻造出了一支富有爱心、视群众利益和生命安全至上的铁军。

  320国道是该支队爱路护路的示范畅通路，也是其彰显服务本领的标杆。2011年11月，该支队作为市公路管理局的牵头部门，为市公路管理局赢得了“宜春市320国道保畅通工作突出贡献单位”的表彰；2012年被省交通运输厅评为“江西省公路路政大练兵大比武活动先进集体”。

想办法出新招，夯实路政执法基础

  在公路路政执法工作中，提倡“说理式”执法、致力打造文化长廊、不断改革创新出实招，是该支队夯实路政执法基础并驾齐驱的三驾马车。

  创新普法宣传方式是该支队“说理式”执法的典型范例，此为第一驾马车。为避免停留在传统的重处罚轻教育模式上，该支队除制作路政治超风采宣传片、超限超载警示教育片外，还自编自导自演了幽默小品《都是超限惹的祸》，在向观众传授超限超载知识的同时，也对违法超限超载运输行为敲响了警钟，起到了很好的普法效果。

创建路政文化长廊是该支队打造“路政铁军”品牌形象的有力抓手，此为第二驾马车。

  文化长廊的打造凝聚了支队队员的心血，他们在一线搜集了大量体现路政正能量的素材和影像资料，利用晚上时间将其一一核稿、定稿，于2015年中旬建成了气势雄宏、波澜壮阔的路政文化长廊，极大地增强了队伍的凝聚力、战斗力，全面提升了队伍的整体素质。

  而第三驾马车“改革、发展、创新”则是该支队实现成功转型的“实招”，率先在全省公路路政系统实现了多项“第一”：

  率先开发了公路路政信息系统，实现了市、县两级公路路政信息化对接。支队只需点击进入“路政管理信息系统”，就可将需要查询的案件受理情况、处罚力度、处理结果以及各路政执法大队的其他信息了解得一清二楚。

  率先对执法车辆安装了GPS定位系统，用于指挥、跟踪、监督公路路政执法行为，控制路面执法巡查效果。并同步建立了车辆越境报批制度，确保了执法车辆的专车专用。

  率先配备了路政、治超综合执法检测车。该车集公路路政巡查、治超检测、处罚为一体，全面提升了应对公路突发事件和超限运输车辆检查的应急处置能力。

  率先创建了路政警务大队。通过与公安联合执法，有效地查处了一批阻碍公路路政执法工作，造成路产损失严重、社会影响恶劣的重大案件，为公路路政依法行政保驾护航，使路政执法工作不折不扣地落到了实处。

  率先建立了警示教育室。在各路政执法办公场所创建了违法超限车辆司机“警示教育室”，由过去单一式的处罚、卸载，变为先观看警示教育片。通过一个个触目惊心的案例，使得违法超限车辆司机转变驾驶理念，愿意接受处罚并卸载。

  率先启动了路政执法指挥平台。该平台可监控管辖路段路况，如遇需应急抢险，可及时调度离事发生地最近的执法车辆，安排路政执法人员在第一时间疏导交通。

  这些“实招”成就了路政文化，也成就了其服务群众赢得理解、支持和信任的好口碑。“窗口围绕群众转，活水源头民心来”，便是该支队决胜千里的“六脉神剑”！也为保障公路畅通，推进美丽宜春建设步伐，决胜全面小康起到了保驾护航的引领作用。