达川区水务局：大胆探索，破解农村小型水利工程管理难题

    近年来，达川区农村小型水利工程管理养护不到位问题突出，不能充分发挥水利工程效益。为了进一步破解管理难题，达川区水务局在工程建设、维修养护方面、积极探索开展“先改后建”和工程权属落实情况，取得了很多好的经验。

    一是积极探索“先改后建”。在新建小型水利工程过程中积极探索“先改后建”，落实管护主体，建立健全运行管护机制。今年在每一处小型水利工程建设竞争立项前，所有项目村均重新对山坪塘工程的权属进行了明确，真正做到了“先改后建”。

    二是积极探索工程权属落实到位。工程建成后，我区逐处落实了管护主体，蓄水池为联户，山坪塘和渠道为村社集体，同时落实管护责任人，并为其颁发《四川省小型农田水利工程产权证》。为加强工程建后管理，使其长期发挥效益，印发了《达川区中央财政小型农田水利工程管护办法》，真正做到建好一处、管好一处、用好一处。

    三是积极探索推进“三有五落实”具体措施。即：小型水利工程逐处做到产权证书、运行制度、工程档案“三有”和产权所有者、管理者、管护制度、管护经费、监管责任“五落实”。我局严格按照省水利厅指示精神制定了“依法确定所有权、合理确定使用权”的具体原则；分工程类型，进一步制定了科学性、可操作性强的运行管理制度；利用确权颁证的有利契机，收集农村小型水利工程管理、改扩建、维修整治、除险加固等工程技术档案资料，并及时归档；依据相关规定开展小型水利工程维修养护经费的测算工作。

    四是积极参与建设达川区农村产权交易所。在区委区政府的统一部署下，水务局派专人到宜宾市宜宾县和广安市武胜县学习交流了建立农村产权交易所的相关知识、经验，取得了很好的效果。根据上级要求积极抽调专人到政务中心积极参与农村产权交易所建设，小型水利工程产权交易的相关配套制度已编制完成，主要有《达川区农村小型水利工程产权交易指南》、《达川区农村小型水利工程使用权交易申请书》，为下一步农村小型水利工程使用权和经营权交易打下了良好的基础。