嘉峪关：转型升级春潮涌 项目建设涛声急

打桩机、挖掘机等重型机械激战正酣，伴随着机械的轰鸣声，上百名工人忙碌于丝绸之路文化博览园;规范整洁的施工道路在身后逐渐延伸，钢筋护栏与脚手架自两旁穿梭而过，宽敞明亮的南市区医院门诊急诊楼大厅豁然眼前……今年以来，嘉峪关市从棚改拆迁现场到商业广场建设，从城市基础设施建设到生态环境治理，从民生项目到重点产业项目，一个个项目如雨后春笋般有序开工。

进入“十三五”以来，嘉峪关市委、市政府牢固树立“发展第一、转型至上、项目为要”的理念，把招商引资和项目建设作为重中之重，集中精力、持之以恒地谋项目、引项目、上项目。

嘉峪关市谋划实施了“十三五”第一批74项总投资1081亿元和2017年第二批17项总投资183.5亿元的重大项目。其中围绕“一带一路”、华夏文明传承创新区建设和国家全域旅游示范区创建，谋划总投资230.75亿元的文旅融合项目24个、总投资174.1亿元的商贸物流项目10个;围绕供给侧结构性改革，紧扣建设国家级低碳示范园区，谋划总投资352.14亿元的产业结构调整及新能源项目16个;围绕全国综合立体交通枢纽城市和国家生态园林城市创建，谋划总投资262.93亿元的综合交通项目18个、总投资169.93亿元的基础设施及生态治理项目13个;围绕创建全国文明城市和全国食品安全示范市、全国农产品质量安全示范市，谋划总投资23.47亿元的社会事业项目7个、总投资51.2亿元的城市信息化项目3个。同时筛选开列47个PPP项目，涵盖产业结构调整、文旅融合发展、立体化交通体系、基础设施建设、商贸物流服务、社会事业、生态治理、城市信息化等八个方面。

为更好地推进重点项目的落地实施，嘉峪关市实行了市级领导包抓重大项目责任制，共确定96个市级领导包抓重大项目，总投资达1300亿元，同时，根据全省的“六个清单”管理模式梳理了全市今年总投资675亿元148个市级领导包抓投资项目清单。按照一个重大项目、一个市级领导、一套工作班子、一个实施方案的挂图作战体系，严格落实市级领导包抓项目责任制，对重点项目、开工项目紧盯不放，实施按月调度、按季考核，推动项目早开工、早建成。

从去年10月下旬与上海飞和集团接洽、谈判、签约，到今年1月21日实训车间试装的多功能车正式下线，嘉峪关一特汽车制造有限公司多功能专用汽车项目，再次创造“嘉峪关速度”。

“项目一周签约落地、一周注册成立公司、一周企业团队进驻、一月出试装产品，非常顺利。”提及市里对项目建设的推进，一特汽车制造有限公司多功能专用汽车项目负责人赞不绝口。

“大抓项目的根本是‘项目为王’，为企业打造高效率、高回报的发展环境，才能让企业家宾至如归。”嘉峪关市委主要负责人这样认为。

在加快项目建设的进程中，嘉峪关市还深化“放管服”改革，取消行政审批事项69项，全面取消非行政许可审批项目，投资项目报建审批事项由45项减至27项，减少40%。构建“互联网+政务服务”体系，落实重点项目“1+(2+X)”并联审批制度，推进项目全程代办制，促进联审联批和“一门式”服务。同时，制定《党政干部容错纠错实施办法》“14条”、《强化监督保障重大项目建设的实施办法》“24条”和《构建新型政商关系的指导意见》“15条”，对项目建设事前事中事后进行全过程监督，调动干部干事创业积极性。

今年上半年，嘉峪关市计划实施的90个重点项目中，已开工建设64个，项目开工率71%，较去年同期提高14个百分点，累计完成投资41.3亿元。记者 曹义成 朱玲