陕西：健全生态保护补偿机制 2020年重点区域生态保护补偿全覆盖

为进一步健全完善陕西省生态保护补偿机制，加快推进全省生态文明建设，陕西省日前出台《关于印发健全生态保护补偿机制实施意见的通知》，到2020年，实现森林、水流、耕地、湿地、荒漠、矿区等重点领域和重点生态功能区、禁止开发区域等重要区域生态保护补偿全覆盖，跨地区补偿成效显著，补偿标准与经济社会发展水平相适应，符合我省省情的生态保护补偿机制基本建立，促进形成绿色生产方式和生活方式。

健全公益林补偿机制

建立健全公益林补偿标准动态调整机制和市场化补偿引导政策，逐步统一同一事权等级公益林补偿标准。实现省级财政地方公益林补偿范围明显增加，推进退耕还林工程生态林纳入公益林补偿范围。适当补偿因封山禁牧而减少收入的农户。积极争取国家停止天然林商业性采伐补助奖励资金。完善以政府购买服务为主的公益林管护机制，探索生态效益补偿支持森林集中管护。积极开展森林生态效益动态管理试点。

全面开展水流生态保护补偿

水流生态保护补偿范围：江河源头区、水源涵养区、集中式饮用水水源地、重要河流敏感河段和水生态修复治理区、水产种质资源保护区、水土流失重点预防区和重点治理区、大江大河重要蓄滞洪区以及具有重要饮用水源或重要生态功能的湖泊。建立健全降低或减少农业面源污染补偿机制。全面推行河长制，持续开展重点流域综合治理。推进黄河沿线环境治理，加快实施昆明池等水系修复工程，加大瀛湖、红碱淖保护力度。

完善耕地保护补偿制度

耕地保护补偿范围：地下水漏斗区、生态脆弱区、自然资源限制区等实施耕地轮作休耕和在重金属污染区调整种植结构的农民。完善耕地保护补偿制度，健全耕地质量监测体系，建立以绿色生态为导向的农业生态治理补贴制度。逐步将25度以上陡坡地退出基本农田，纳入新一轮退耕还林还草补助范围。研究制定鼓励减用化肥农药和施用有机肥料、低毒生物农药及使用高效施药机械的补助政策。

开展湿地及荒漠补偿试点工作

争取开展国家退耕还湿试点、国家湿地自然保护区和重要湿地补偿试点。衔接国家湿地生态效益补偿制度，研究建立符合全省发展实际的相关制度。推进全国沙化土地封禁保护补助试点工作。加强重点区域沙化土地治理，严格沙区植被保护，不断优化植被结构。研究制定鼓励社会力量参与防沙治沙的措施。

建立矿区补偿试点标准

完善矿山环境恢复责任机制，修订相关管理办法和技术标准，研究开展矿山地质环境恢复治理目标责任制试点。研究制定省级煤炭、非煤矿山采空区治理补偿标准和办法，加快能源开发水土流失治理步伐。探索矿产资源限制开发区域的补偿办法。坚决打击在禁止开发区域非法开采矿产资源等行为。(黄瑞娇)