从万年县交管协警队伍的现状谈加强协警管理的重要性

交警机关的协警是公安交警队伍中协助交警开展道路交通安全管理工作的一支重要力量，使用协警是解决当前交警队伍警力不足的重要措施之一，协警员的岗位基本上都是分布在街道执勤、路口站岗，由于他们既不属于正式民警，又没有正式的编制，而他们却在做着交警的工作，而在一定程度上又代表着交警交警形象。而在当前车辆巨增的情况下，县城交通秩序管理难度又在不断地增大，这样，协警便成为交警队伍中的重要警力，这支队伍管理的好坏对交通安全管理工作和群众的满意度有着十分重要的作用，因此，加强协警队伍的管理是摆在交警面前的一个实质性的问题。下面，本人就如何管理好协警队伍谈几点看法。

一、万年交警大队协警队伍总体情况。

以万年县为例。万年县公路里程总长为300余公里，城区主干道50余公里，按公安部有关规定：每五公里道路要配备一位民警，共需配民警80余名，而大队仅有民警36人，除机关后勤单位岗位外，实际在路面执法执勤的民警仅有16人，各中队警力不足的矛盾非常突出。城区各交通信号灯均要民警管理、交叉路口、主要街道、重点部位、学校周边、交通事故处理有及上下学和上下班时间高峰期守护，蜂拥而至车辆和人群，必须要民警在场指挥疏通，针对车流量不断增大和交警力严重不足这一矛盾，万年县委、县政府审时度势，2013年以来，由江西新联人力资源公司先后分二次派遣了34名交通协警员充到大队，并专门用于城区从事交通信号灯管理和协助交警查处各类交通违法行为。

协警的补充，的确缓解了警力不足的问题。这些协警投入到街面执勤后，大队在每个红绿灯路口采取“1+4”的执勤模式，即：岗亭中央1人指挥，其余4个路口各一名交警执勤。同时，采取驾校考试人员均要参加交通志愿者劝导服务等措施，提高了见警率、管理率，极大地提高了队伍的执法和管理成效。但是，由于区域限制和经济发展的不平衡，以及道路实际状况等问题，很多道路和路口仍满足不了街道交通管理的需要。如我县城区主干道六Ｏ路、万昌路、正大街、建德大街的路面较窄，加之日益增多的机动车、非机动车，城区交通压力空前增大。而浮礼儿警通过 一段时间的工作，也渐渐对消退责任心和工作热情，甚至有的还违法乱纪，给交警队伍带来负面影响。

经统计，自2013年招聘协警以来，共有2名协警被辞退，共有12人先后辞职，补招人员5次。所以，尽管二次招兵买马，但仍然不能满足全县七个红绿灯路口以及各条街道的巡逻执勤。而协警在经过一段时间工作后，诸多隐形的问题也慢慢暴露出来。

二、协警队伍的现状和存在的问题

2015年和2017年新招聘的34名协警，主要用于县城中队维持县城街道交通秩序，他们上岗以来，县城区交通秩序有了明显改变，但这支“编外队伍”很不稳定，存在的隐患也是非常明显的，管理不好就很容易出问题。1、协警的思想认识不够端正。招聘的协警中，他们有的是退伍军人，有的是大学毕业生，由于其工作性质是临时性的，所以，在实际工作中很容易出现思想不稳定现象，认为自己不过是临时工，一开始工作热情很高，但时间满了三个月以后就是另一种景象，在街道上勉勉强强站岗，形象不佳，执勤玩手机、躲在路边店乘凉、见事不管事，任行人非机动车闯红灯。这对于文明交通建设而言，不仅无益反而助长交通陋习。2、收入比较低。在实际工作中，协警员由于其本身用工性质是临时人员，无论在政治上还是在经济收入上和正式民警相差很多，工资收入在2000元以下，其付出与收入不成正比，心理是非常不平衡的。因此，便会产生以权谋私的想法，有的为了一包烟、一顿饭而违法乱纪，这是非常不利于交警队伍建设的3、过渡的思想行为。有的协警员认为在交警大队只是过渡一下，等成家或找到好的工作就会辞职，或者一旦有好的单位聘用就会立即离职。长此以往，交警大队就成了培训基地，造成留不住人的局面，这对于交警日常工作是非常被动的。4、执法中易造成不良影响。一些协警员认为自己不是正式民警，在执法、执勤中会出现与本身职责不符的行为。加之他们业务知识不熟悉，基础能力差，工作起来随意性大，很容易在工作中和群众发生矛盾，与交警执法宗旨不符，更会影响群众对交警机关的满意度。

三、如何发挥交通协警员作用

在对协警队伍管理工作中，县纪检、县公安局督察大队、县交警大队督查室、县城中队及江西新联人力资源公司要联合督导，采取 “时时查岗、日日登记、周周通报、月月考勤”的方式，加强对协警队伍的管理力度，全力推动道路交通管理工作的顺利开展。

一是要严格招聘。招聘是第一道门槛，把好第一道门槛，是管理好协警队伍的关键。为确保协警员队伍的高素质，在招录人员时，要对学历、工作经验、技术能力、人品等方面都严格进行把关。要高位推动，成立县领导任组长，纪检、人事、组织、人力资源等部门领导为成员的工作领导小组，对各项考核及人员按标准初选、终选，对不符合要求的坚决不予录入。对复员退伍军人、大专院业的学生、有实际应用技术的人员等，采取综合考察的方式，在笔试和面试合格后，择优录用。

二是要严格培训。上岗前的培训是从事工作的必要项目。为了确保协警员队伍在实际工作中发挥真正的作用，必须认真做好协警的教育培训，使他们掌握道路交通安全管理的基本知识和技能以及各项工作要求，经过培训更要使他们对自己从事的工作有个正确的定位和认识。要采取定期和不定期培训相结合的办法，系统学习法律法规、政治、业务、岗位技能等实际应用知识，不断提高协警人员的整体素质。减少执法执勤中的不当和过错。

三是要严格奖惩。奖惩是一种激励机制，这种机制的运用是不可或缺的。为不断推进协警员队伍的整体素质提高，激励广大协警的工作积极性，大队、中队及人力资源公司要联合把好竞争激励关，每半年进行一次业务知识和岗位技能以及政治业务考核。对于前三名在原来的基础上予以提高工资的待遇，对于后三名保基本工资，甚至待岗。要通过采取一系列奖惩措施，极大地提高协警员蓬勃向上积极有为的精神，提高协警队伍的整体素质。

四是要严格管理。交通协警属交警队伍的组成部分，所以对于协警来说在管理上就要以交警的标准来严格管理，严格要求，杜绝违法违纪，这样交警队伍才能树立良好的形象。反之，管理松懈，对协警不管不问，就可能发生一些意想不到的问题，将给整个队伍带来重大的负面影响。所以，作为交警大队的管理者，既要发挥协警的作用，又要加强其日常管理，既要做到从严治警双要坚持从优待警，严格管理中发现和解决问题，在优待警中挖掘能量潜力，激发工作热情，调动工作积极性，提高工作效率。