山东莱西：党建引领促提升 凝心聚力铸辉煌

中国网山东8月27日电（史小雷）今年以来,莱西市革新以往就党建抓党建的工作思路,率先提出“3+4+5”党建工作体系,将党建工作融入到莱西市委中心工作中来谋划推进落实，实现党建引领各项事业腾飞发展。

3是指3项工程，即党委书记突破工程、双百共建工程、双十规范工程。4是指4个基础，即人才基础、村庄基础、制度基础、运转基础。5是指5大领域党建，即城市基层党建、“两新”组织党建、中小学校和民办学校党建、国有企业党建、公立医院党建。

实施党建责任落实“党委书记突破工程”

2017年6月3日，2017中国基金小镇高峰论坛在莱西圆满落幕，姜山镇成为山东省第一个基金小镇，这是大抓党建给莱西带来的又一笔红利。莱西市组织开展党委书记抓基层党建突破工程，市委书记将创新农村区域化党建工作作为年度突破项目，58名基层党委书记确定抓基层党建突破项目168个，其中，12个镇党委书记把农业园区党建、党建引领特色小镇发展等工作确定为突破项目，店埠航空文化小镇已入选省级特色小镇。

实施过硬支部建设“双百共建工程”

莱西市坚持把党支部建设作为基层党建重点任务，今年组织115个市直机关党支部与115个村党支部、“两新”组织党支部结对共建，采取人才双向交流、活动双向融合、制度双向共建等形式，实现双向互动、优势互补，共建生态优先等4种类型支部，示范带动全市基层党支部提档升级。目前，已培育渭田村等33个市级示范党支部。

实施党员教育管理“双十规范工程”

2017年8月1日，外面酷暑三伏天，水集街道产芝村党员活动室里同样热火朝天，党支部书记王延强正在组织党员学习“7.26”重要讲话精神。这是莱西从严加强党员队伍管理的一个缩影。莱西市在全体党员中推行了先锋指数考评管理制度，从四个维度对党员履职尽责等进行量化计分，并将考评结果作为评先树优和处置不合格党员的重要依据。在全市农村党员中推行了党员家庭挂牌、党员证制度和党员联户制度，增强党员意识，激发党员队伍整体活力。制定了《党员“十要十不要（准）”行为规范》，区分不同领域，细化行为规范及负面行为清单。

 加强党支部书记选拔培养，筑牢人才基础

刘东作为一名硕士研究生，今年毅然选择回村担任党支部书记，卯足了劲要带领乡亲们共同致富，这是村庄后备干部成长为当家人的典型案例。莱西市对村庄暂无干部人选的，从外出务工经商人员、复退军人、回乡青年中的党员中选拔担任村干部，解决换届选举无“人选”的问题。对全市村党支部书记面上存在的能力不足、班子不团结等问题，采取集中教育培训、结对指导等方式，帮助其增强履职能力，促进村庄和谐稳定。今年以来，共约谈党支部书记140名，选拔、调整党支部书记42名。

治理整顿换届重点村，筑牢村庄基础

莱西市把整顿村“两委”换届选举重点村作为换届选举突破口，组织各镇党委先后倒排100个换届选举重点村，分类建立动态工作台账，落实市级领导包联，派驻工作队，加强治理整顿。从5月中旬开始，由市委组织部会同民政局逐镇召开专题调度会，对照换届难点村台账，逐一梳理研究确定整治办法，理清换届选举工作思路，目前，已有25个重点村完成转化。

营造换届选举良好环境，筑牢制度基础

按照上级部署，莱西市扎实推进村级审计督查，重点对2014年村“两委”换届选举以来村务财务等情况进行全面审计督查，全市村级审计和党务督查工作将于9月底前全部完成。市委组织部联合政法委、民政局开展“村霸”专项整治，在前期排查的5名“村霸”完成整治的基础上，组织对现任3400名村“两委”干部及相关人员逐村逐人排查，建立工作台账，发现问题依法严厉打击。

强化村级运转保障，筑牢运转基础

春节前，姜山镇四村党支部书记张代洲来到银行，喜滋滋地提取了51489元的绩效和奖励补贴。“不光我一个人这么多，莱西所有村党支部书记平均报酬也能有34000多元”张代洲高兴地说。在每年上级转移支付1889.33万元，青岛市拨付村党组织书记待遇补贴1722万元的基础上，莱西市镇两级财政每年投入3597万元，确保村均运转经费达到了10万元。

扎实推进城市基层党建

   “现在住进了楼房，感觉邻居间的走动真的是越来越少了，这次社区党委组织大家参加邻居节趣味运动会、秧歌展演等活动，让大家一起玩、一起乐，增进了交流，也加深了感情”参加活动的李阿姨说。莱西市充分发挥社区党组织作用，切实加大城市社区基础保障力度，不断创新工作方法，丰富工作内容，增强工作实效，着力把社区党组织建设成引领群众、团结群众、服务群众的坚强战斗堡垒。

持续抓好“两新”组织党建

莱西市积极理顺市级“两新”组织党建工作领导体系，指导各镇党委成立“两新”组织综合党委和党建工作办公室，全面落实党务工作力量、工作经费、活动场所等基础保障，强化党建工作制度落实，全市“两新”组织党组织覆盖率达到80%、党的工作覆盖率达到100%。

强化中小学校、民办学校党建工作

莱西市对全市中小学及民办学校进行全面排查，建立103个党组织，实现了应建尽建。开展“一支部一品”党建品牌创建等活动，把党建工作融入教育教学各项工作，推动基础教育改革不断深化，2017年高考中，尖子生继续保持较大优势，全省理科前50名，我市４人，纯文化课本科达线率82%，高考成绩再创历史新高。

不断提升国有企业党建工作水平

2017年8月6日晚，强对流天气突袭莱西市夏格庄等镇，灾情就是命令，人民高于一切，莱西市供电公司党委立即组建党员突击队实施线路抢修，让党旗飘扬在抗灾救灾现场。近年来，莱西市委高度重视国有企业党建工作，先后下发《关于规范国有资本投资企业制度建设的意见》等指导性文件，推动全市国有企业将党建工作写入公司章程，建立健全国有企业党的建设、干部管理等现代企业管理制度，推动国有企业把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争力，力促国有企业成为服务发展、造福群众的排头兵。

加强公立医院党建工作

“我们这些孤寡老人在敬老院里吃得好喝得好，现在还有医生同志来我们这给我们检查身体，真的是太感谢党和政府了”马连庄镇敬老院的张大爷说。莱西市积极深化公立医院“情系健康融党情”党建品牌内涵，创建“党情温暖医患心”等8个基层组织党建品牌，通过“党员挂牌”、组建党员志愿服务团队等方式，积极推进服务型党组织建设，促进全市医疗事业健康和谐发展。（通讯员：迟宗兴、乔银先、付强、崔振华)