共享单车需避免中小城市“一地鸡毛”

近日，交通运输部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。《意见》指出，对于互联网租赁自行车实施鼓励发展政策。

鼓励共享单车的发展是让全社会共享科技进步的红利，中小城市当然也有必要推广。“走路太远、打车太贵”滋长了城市黑摩的、小三轮等非法以及危险的交通方式，共享单车为人们提供了另一种短途出行方式，但也要看到因为大城市和中小城市城市特征不同可能引发的水土不服。尤其是由于中小城市道路建设与公共设施建设不到位，而无法支撑共享单车的运行问题。

以早晚高峰时共享单车集中在地铁口或居民区的“潮汐现象”为例。一般来说，大城市的城市规划往往预留有较大的公共空间，中小城市则相对缺乏。如何解决“潮汐现象”的集中用车、集中停放问题?大城市一般推出“红包游戏”等引导方式，分散取车停车。然而对于中小城市来说，城市空间本来就不大，即使几百米的物理距离对于出行人来说，心理上的空间距离也“很远”，甚至出行距离本身也就几百米，红包游戏又能引导大家多走几步?此外，还存在小城市共享单车线下运营管理维护成本过高的问题。曾经有创业者想要复制大城市模式，在莆田投放了667辆自行车，结果全部不翼而飞，经过6个小时的搜寻，只找回了157辆车，丢失率高达76.5%。与其说这是人的素质问题，不如说是城市治理难题。而增加引导员、监督员的成本又由谁来分摊?可以想见，共享单车与城市社区管理的冲突在中小城市也将更加突出。

任何一种商业模式复制过快肯定会带来问题，滴滴之鉴不远。在共享单车全国推广的同时，尤其要警惕资本疯狂布局后可能留下的“一地鸡毛”，资本追逐的是为利润扩张，而城市治理冲突是当地政府不得不考虑的事情。

提前考虑并非一拒了之，也万不可因噎废食。骑着单车在巷子里悠闲穿梭的情景更可能在中小城市复现，而且更可能小而美。因地制宜、因城施策，探索符合本地实际的发展模式，中小城市就更应充分发挥“船小好掉头”的优势，提前布局，加强与共享单车运营商和城市居民的信息沟通面，对困难和问题及时做出调整。因此，在推广共享单车时，政府有必要如《意见》中所指出的，充分发挥自主权和创造性，因城施策、因地制宜，有节制、精准地挥舞权力之手，才能更好地引导科技社会进步与城市自身生长规律的相契合，最终回归到更具人文关怀的现代城市发展的初心。文 静