庐山市环保局组织学习新修订的 《建设项目环境保护管理条例》

中国网江西8月7日电 日前，国务院总理李克强签署第682号国务院令，公布《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，新修订的建设项目环境保护条例(以下简称条例)自2017年10月1日起施行。为更好的对建设项目进行“三同时”监管及执法，江西庐山市环境保护局及时组织全体人员对新修订的《建设项目环境保护管理条例》进行了学习讨论，学习中，该局将新老条例逐条进行对比和解读并总结了主要修改内容。新的条例主要做了以下修改：

一是简化建设项目环境保护审批事项和流程。删去环境影响评价单位的资质管理、建设项目环境保护设施竣工验收审批规定；将环境影响登记表由审批制改为备案制，将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前，环境影响评价审批与投资审批的关系由前置“串联”改为“并联”；取消行业主管部门预审等环境影响评价的前置审批程序，并将环境影响评价和工商登记脱钩。

二是加强事中事后监管。规定建设项目必须严格依法进行环境影响评价，环境影响评价文件未经依法审批或者经审查未予批准的，不得开工建设；明确不予批准建设项目环境影响评价文件的具体情形；强化环境保护部门在设计、施工、验收过程中的监督检查职责；加大对未批先建、竣工验收中弄虚作假等行为的处罚力度；引入社会监督、建立信用惩戒机制，要求建设单位编制环境影响评价文件征求公众意见，并依法向社会公开竣工验收情况，环境保护部门要将有关环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公开。

三是减轻企业负担，进一步优化服务。明确审批、备案环境影响评价文件和进行相关的技术评估，均不得向企业收取任何费用，并要求环境保护部门推进政务电子化、信息化，开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。

四是违法处罚和责任追究力度明显加大。增加了对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚规定，提高了罚款数额。尤其是对未验先投的环境违法行为的处罚额度由原先的可以处10万元以下罚款变为必须处20-100万元罚款，逾期不改正的，处100-200万元罚款。

学习后，该局要求立即组织人员对辖区内企业进行新条例的普法宣传工作，对还未进行环保验收的项目要求立即停产并完善环保验收手续。同时，进一步加大对违法违规项目的排查力度，一旦发现违法行为立即立案查处。(张奇)