西铁两级法院 基本解决行政诉讼“三难”问题

(记者 马黎)7月28日，记者从西安铁路运输中级法院《行政案件司法审查报告》新闻发布会上了解到，西铁两级法院去年共受理行政案件2093件，基本解决了行政诉讼“立案难、审理难、执行难”三大问题。同时，会上发布了西铁两级法院2016年度十大典型行政案件。

据悉，西铁两级法院自2016年1月15日开始对西安、安康两市辖区的行政一、二审案件实施跨区划集中管辖。2016年，西铁两级法院行政案件受理总数为2093件。“行政案件类型多样，几乎涵盖全部行政管理领域。涉及民生领域案件增多，已占到受案总数的近六成。”西铁中院副院长余江涛介绍，目前，西铁两级法院已基本解决了行政诉讼“立案难、审理难、执行难”的问题。

据了解，西铁两级法院2016年审结的全部1991件行政案件中，行政机关负责人出庭仅84件，占结案总数的4.22%。判决行政机关败诉268件，败诉率达15.97%。行政诉讼呈现出案件类型相对集中、撤诉率高、行政机关负责人应诉率低、败诉率上升的特点。余江涛介绍，“在行政机关败诉的案件中，‘判决责令履行法定职责’占到43.60%。可见，行政机关拖延履行或怠于履行法定职责，成为其败诉的主要原因。此外，因行政机关做出的行政行为违法被撤销而败诉的案件接近四分之一。”经过西铁两级法院不懈努力，行政案件调撤率有所升高，共有521件案件，原告主动向法院申请撤回起诉，占结案总数31.04%，及时有效地化解了社会矛盾，节约了行政和司法资源。