洛南公安民警人人争当主办侦查员

（记者 韩岩）“过去等着分案子，现在主动要案子。”洛南县公安局刑侦工作出现这一良性变化，得益于该局实行刑事案件主办侦查员制度改革。如今，该局民警人人踊跃争当主办侦查员，有效提升了办案质量和破案效率。 

6月8日，记者到该局采访了解到，从今年1月实行主办侦查员制度以来，全局共立各类刑事案件422起，破案171起，与去年同期相比，立案下降3.4%，破案上升8.9%；共抓获各类犯罪嫌疑人103人，其中刑拘77人、逮捕32人、起诉93人；破获团伙犯罪案件104起，抓获作案成员22人、上网逃犯30人、积案逃犯3人。

近年来，公安刑侦工作强度越来越大，任务重，风险高，待遇跟不上，留不住人，常常是民警等着分案子，领导整天催案子，大家干多干少一个样，办案效率差。 

“这完全是被逼出来的。”提及这项制度改革，洛南县副县长、县公安局局长李建锋感触颇深，全局警力长期缺乏，民警人数仅占全县人口的万分之四点六，离公安部要求的万分之十二比例相差甚远；发案逐年上升，年发各类案件达1700余起；地理环境特殊，治安防控难度很大。“因此，必须通过改革要警力，调动民警的积极性，提高办案质量和破案效率。” 

去年以来，该局率先在全省试点实行刑事案件主办侦查员制度，按照“落实工作责任、提高办案质量、严格人员选聘、增加民警待遇、激发工作活力”的改革思路，采取自愿报名、资格审查、公开考试、实绩评定、民主测评等程序，把有能力、能办案、懂技术的优秀人才选聘为主办侦查员。 

去年底，在报名参加考试的81名民警中，首批聘任了30名主办侦查员，设为一、二、三级，并与津贴挂钩，绩效考核优秀者优先提拔使用，每两年聘任一次。因违法办案被投诉或长期完不成破案任务的，将被取消主办侦查员资格。据了解，主办侦查员是刑事案件的主办人和第一责任人，要对所主办案件程序全程负责、质量终身负责。 

这一制度创新改革，有效建立起“谁办案，谁负责”和能上能下的良性工作机制，极大地调动了民警的工作热情和积极性，民警不再为晋级、工资待遇发愁，个个努力办好案件。