陕西财政“一体两翼”驱动义务教育事业腾飞

中国网西安7月5日电(任湘萍) 近年来，陕西省财政厅围绕保障适龄幼儿“上学好”目标，积极构建“以经费保障机制为体、以硬件改造和软件提升为两翼”的政策体系，努力保障政府对义务教育的法定义务得到落实，驱动全省义务教育事业不断腾飞。

以经费保障机制为体，保障教育机会均等。陕西省从2006年起，先后免除农村学生学杂费，免费提供农村学生教科书，补助农村贫困寄宿生生活费，免除城市学生学杂费，并率先统一城乡学校公用经费补助标准，逐步建立了较为完善的义务教育经费保障机制。2017年，陕西财政统一城乡义务教育“两免一补”，建立城市校舍安全保障长效机制，全面搭建起了城乡一体的义务教育经费保障机制政策框架。

以改善硬件条件为翼，积极推进均衡发展。陕西省一手抓农村学校提升，一手抓城市学校扩容，努力均衡城乡教育资源。针对“农村学校弱”问题，大力实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，2014年以来省级财政累计整合资金121.49亿元，支持4857薄弱学校改造提升办学条件。围绕缓解“城区学校挤”问题，启动实施县城以上城区中小学建设工程，2014年以来省级财政累计统筹12亿元，支持城区居民集中居住区、新建住宅小区和开发区等新建改扩建278所群众急需的学校，扩大城区教育资源规模。

以提升软件水平为翼，快速扩充优质资源。陕西省打出系列组合拳，支持做大优质教育资源增量。一个是加强教师队伍建设。重点打好“三张牌”：引人牌，落实工资性补助、工作补助等，年吸引3000余名优秀青年参加特岗教师到农村从教，选派上千名优秀教师到贫困县支教;留人牌，落实生活补助制度，鼓励优秀教师扎根基层，年惠及乡村教师5万名;育人牌，年均支持培训骨干教师15万名。一个是以优质教育资源共享平台为抓手，扩大优质资源覆盖面。2014年以来，省级财政支持为1.1万个班装配了班班通等教学设备。目前，全省95%的中小学校实现了“宽带网络校校通”，70%普通教室配备了多媒体教学设备。一个是建立优质教育资源共享机制。支持推广大学区管理制改革，对义务教育学校实施捆绑发展，通过共享教师、教学仪器等，以优质带动薄弱。同时，以城乡学校交流、优质学校和薄弱学校交流为主，推进教师交流轮岗，促进农村教育质量提升。

“一体两翼”的政策体系，承载着陕西全省人民对公平教育和优质教育的双重期盼。省财政厅将继续加大投入力度，完善政策内容，着重在提升城乡学校软实力上下功夫，保障适龄儿童都有机会享受到优质的教育资源。