授牌仪式。六盘水市人民政府市长李刚（左一）向盘州市人民政府市长李令波（右一）授牌

    中国网6月28日电（记者双羽）6月23日，盘州街头，万人齐聚，他们身着节日的盛装，锣鼓喧天，秧歌表演，舞龙表演，迎来了盘州人民期盼已久的盛大节日！贵州省盘州市成立大会在盘州体育场隆重举行。参会代表、社会各界与12万盘州市民一起共同见证了“盘州市”诞生的这一伟大时刻。撤县设市后的盘州市成为贵州省最大的县级市。盘州市成为国家正式解冻撤县设市审批后，全国首批、贵州第一个获批的县级市。

贵州省人大常委会副主任傅传耀，贵州省人民政府副省长陈鸣明，等省领导；六盘水市委书记周荣，市委副书记、市长李刚等市领导出席成立大会。大会由六盘水市委副书记、市委政法委书记魏雄军主持。

贵州省人民政府副省长陈鸣明讲话

中共六盘水市委书记周荣同志讲话

    今天的盘州，阳光普照，蓬荜生辉；今天的盘州，群贤毕至，少长咸集，我们共同见证盘县撤县设市的伟大时刻，这是盘州市人民的一件大事，也是六盘水市各族人民生活中的百年要事。昨天的盘州在希望中前进。盘县历史悠久、人文厚重、人民勤劳、资源富集、区位优越，是一块充满希望的福地，也是一方投资兴业的宝地。在省委、省政府，市委、市政府的坚强领导下，历届县委、县政府团结带领全县各族人民，解放思想、开拓进取、顽强拼搏、艰苦创业，经济发展活力强劲，基础设施突飞猛进，城乡面貌焕然一新，生态建设成果斐然，社会事业全面进步，民生福祉大力提升，社会大局和谐稳定，连续7年跻身全国最具区域带动力中小城市和最具投资潜力中小城市百强县，位列全国县域经济与县域基本竞争力百强县第74位。这些都为盘县撤县设市创造了良好条件，也为今后的快速发展奠定了坚实基础。

    今天的盘州在前进中奋进。盘县撤县设市，是党中央、国务院对六盘水的亲切关怀和厚爱，是省委、省政府作出的重大决策，是六盘水市委、市政府着眼全局和未来发展的战略谋划。今天，以盘州市成立大会为标志，盘县告别了“县”的历史、进入了“市”的时代，盘州新一轮发展的春天已经到来！时代场景的转换，意味着历史使命的更替。由“县”变“市”，一字之差背后，是城市能级的提升，是空间格局的拓展，是发展能量的增强。

    希望盘州全市上下以此为契机，立足新起点，抢抓新机遇，以更高站位、更宽视野、更大气魄谋划发展，全力决战脱贫攻坚，全力推进传统产业转型升级，全力扩大对外开放，努力在新的起点上体现新作为、展现新面貌、实现新跨越。明天的盘州在奋进中跨越。省委、省政府对盘州寄以厚望，市委、市政府对盘州充满期待，盘州各族人民更加殷殷期盼。

    一要抢抓机遇、找准定位，在全面建设统筹城乡改革和发展先行市上走前列。撤县设市，就要以“市”的定位、“市”的格局、“市”的理念来谋划发展，坚持“五大新发展理念”，努力实现基础设施联通化、城乡规划一体化、城乡居民收入均衡化、城乡社会事业均等化、城乡产业融合化，在全面建设统筹城乡改革发展先行市中走前列。

    二要加快转型、提质增效，在发展优势产业上走前列。要主动顺应时代发展大势，立足煤、做足煤、不唯煤，全力推进一产转型、二产升级、三产优化。要把传统产业做大做强，把山地经济做特做美，把高新产业做精做优，努力成为川滇黔桂四省区结合部经济发展最具活力的增长极。

    三要深化改革、扩大开放，在优化发展环境上有新气象。盘州已进入高速公路时代，迎来了高铁时代，正在开启生态文明新时代。盘州要深耕改革事业，以“三变”改革为总抓手，全面推进供给侧结构性改革；要全面扩大开放，坚持走出去战略，紧靠昆明、跟紧东南亚，不断扩大开放合作。

    四要牢记使命、践行宗旨，在增进民生福祉上有新作为。撤县设盘州市的发展成果最终要体现在群众满意度和获得感上。要决胜脱贫攻坚，实干、实干、再实干，精准、精准、再精准，决不让任何一个贫困群众在同步小康中掉队。要补齐民生短板。要维护社会和谐，毫不放松抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，切实保障群众合法权益，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

    五要转变作风、提升能力，在凝聚发展合力上有新成效。要从严管党治党，认真落实各级党委的主体责任。要持续正风反腐，持之以恒贯彻中央八项规定和省委、市委十项规定精神，为盘州经济社会更好更快发展营造良好的政治生态。

今天我们共同见证了“盘州市”的诞生。从今天起，盘州市的发展又站在了一个新的起点上。希望盘州全市上下乘势而上、顺势而为，不忘初心，继续前行，再创辉煌，以实干实绩迎接党的十九大胜利召开！

    贵州省民政厅副厅长刘忠平同志宣读《贵州省人民政府关于撤销盘县设立盘州市的批复》（黔府发【2017】10号）；六盘水市委、市人大、市政府、市政协、市纪委主要领导分别为盘州市委、市人大、市政府、市政协、市纪委授牌；六盘水市委常委、盘州市委书记付国祥在盘州市成立大会上作表态发言。

成立大会由六盘水市委副书记、市委政法委书记魏雄军主持

贵州省民政厅副厅长刘忠平同志宣读《贵州省人民政府关于撤销盘县设立盘州市的批复》

六盘水市委常委、盘州市委书记付国祥在盘州市成立大会上作表态发言

秧歌表演

舞龙表演

参会嘉宾

盘州市历史沿革

    盘县位于贵州西部，隶属六盘水市。地理坐标为北纬25°19′36″—26°17′36″，东径104°17′46″—104°57′46″之间。东邻普安，南接兴义，西连云南省富源、宣威，北接水城。地处贵州、云南两省结合部。全境南北长107公里，东西宽66公里，总面积4056平方公里。县政府驻红果镇。今境春秋时期属牂牁国，战国时期属夜郎地，汉属宛温，晋属兴古郡、西平郡，南北朝时期隶宁州，贞观八年（634年）置盘州，天宝后至宋代为于矢部（齐弥部），元置普安路，明洪武十五年（1382年 ）为普安府，永乐元年（1403年）为普安安抚司，十三年（1415年）改置普安州，万历十四年（1586年），迁普安州与普安卫同城而治，清顺治十八年（1661年）置普安县，康熙二十六年（1687年）裁普安卫并入普安州，嘉庆十四年（1809年）升普安州为直隶州，十六年改普安州为普安直隶厅，宣统元年（1909年）改盘州厅，民国二年（1913年），因全国废府、州、厅，改盘州厅为盘县，属贵州省黔西道管理。1949年12月20日，解放。1950年4月，成立县人民政府，隶属兴仁专区。1952年12月4日，兴仁专区改为兴义专区，盘县隶属关系改属为兴义专区。1956年7月18日，兴义专区撤销，与安顺专区合并，盘县归属安顺专区。1965年8月17日，兴义专区恢复，盘县复归属兴义专区。1965年11月29日，在盘县境内设立盘县矿区人民委员会，受煤炭工业部和贵州省人民委员会双重领导，盘县仍归属兴义专区。1966年2月22日，矿区改为特区。1970年，兴义专区更名为兴义地区，1971年，原盘县特区与盘县合并为盘县特区，仍行使县一级职权，归属兴义地区。1978年12月18日，六盘水地区改设为六盘水市后，盘县特区归六盘水市领导。1999年2月28日，盘县特区改为盘县，隶属关系不变。

从2012年开始，盘县启动撤县设市申报工作，经过5年的不懈努力和积极争取，2017年4月，根据《民政部关于同意贵州省撤销盘县设立县级盘州市的批复》，经国务院批准，同意撤销盘县，设立县级盘州市，以原盘县的行政区域为盘州市的行政区域，盘州市人民政府驻亦资街道凤鸣北路1号。盘州市由贵州省直管，六盘水市代管。

盘州市简介

     盘州市是丝绸之路上的一颗闪亮明珠，是大自然轻放在多彩贵州山水之间的一抹亮色，盘州市地处贵州的西大门，滇、黔、桂三省结合部，位于贵州省西部，六盘水市西南部，国土面积4056平方公里，下辖27个乡(镇、街道)、506个村（居），聚居着28个民族，人口120万。素有“滇黔锁钥”、“金三角下的一颗明珠”之美誉。

盘州市有多彩的民族文化。30万年前的古人类在盘州市大洞点燃了文明之火，彝族、苗族等28个民族文化多姿多彩，有距今2.4亿年前的新民鱼龙化石、江南八小佛教名山丹霞山、水塘李氏清代院落群，有600余年的古城，国家级非物质文化遗产盘州市布依盘歌、彝族火把节等交相辉映，这些文化与自然各美其美、美美与共。

盘州市有凉爽的气候优势。冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温15.2℃，夏季平均气温19.7℃，是我们向往的天地，是天然的大空调, 是“最美中国•生态旅游特色目的地城市”，白天能拥抱蓝天白云，夜晚能仰望月亮星星，能让您坐下来、住下来、静下来，感受共生共荣、清爽舒适的自然之美。

盘州市有丰富的旅游资源。境内瀑布、溶洞、峡谷、森林、湖泊、温泉比比皆是，山奇、水灵、谷美、石秀、物华处处皆景，拥有千株千年的古银杏树、国际洞穴协会的会员洞之一的碧云洞、天下第一竖洞之称的白雨洞、碧绿清幽的万亩竹海、新民鱼龙化石等100多个自然景观，规划可开发的旅游资源522项。乌蒙大草原雄奇壮美、娘娘山群峰尽翠、哒啦仙谷如诗如画，妥乐金光灿烂。穿过一个隧道，跨过一座桥梁，就是一片阡陌田园、一条清澈溪流、一个古朴村寨，这里望得见山、看得见水、记得住乡愁。

    盘州市有突出的区位优势。盘州市地处川、滇、黔、桂结合部，高速公路、高速铁路、航空运输四通八达，已形成辐射东盟链接中国成渝、长三角、珠三角综合交通体系，省内2小时交通圈,周边省市1小时交通圈,与珠三角地区相连4小时交通圈,与长三角贯通6小时交通圈,北上南下、东进西出,十分便捷，大交通使盘州市成为中国内陆开放的高地，是内陆大仓储、大物流的聚集地。

盘州市有富集的矿产资源。境内已探明的矿产资源有煤、铁、铜、黄金等20多种，其中煤炭资源最为富集，远景储量380亿吨，占贵州省煤炭储量的15%、六盘水市的60%，有“江南煤都”主煤仓之称；电力装机容量达490万千瓦，是中国重要矿产资源区，中国南方能源战略基地，国家循环化改造示范试点，是全国煤矸石资源化应用示范基地。

    盘州市具有良好的生态优势。这里山水秀丽、空气清新,可以养颜、洗肺、静心、健身，是养生福地；药用植物多达1000余种，野生中药材多达2000余种，占中国野生中药材种类总量的18%。被誉为世界古银杏之乡、中国野生刺梨之乡。

盘州市发展势头良好。“十二五”以来，盘州市以“全市作表率、全省创一流、全国上名次”为标杆，朝着建设贵州最靓丽的西大门的目标奋进、不断冲出“经济洼地”。连续多年跻身全国最具区域带动力中小城市和最具投资潜力中小城市百强县。2013年，在全省率先进入全国百强县和西部十强县，2013年在贵州省率先进入全国县域经济与县域基本竞争力百强县，2016年位列第74位，连续三年增比进位，2016年位列全国科学发展百强县市第95位、全国投资潜力百强县市第80位，盘州市头戴三个“全国百强”桂冠，成为全国百强县的“标杆”。先后获得“全国首批民生改善典范县”和“全国首批创建生态文明示范城市”“最美中国•生态旅游特色目的地城市”， 国家卫生县城，全国文明城市提名城市、中国适宜居住城市、中国最佳生态养生目的地、全国美丽乡村创建先进县、中国美丽乡村建设示范县等殊荣。

盘县撤县设市实至名归

    日前，经国务院批准撤销盘县，设立盘州市。一时间，新闻媒体、微信平台都在广泛关注，“盘州市”成为热词。以下从设立县级市有关指标为切入点，说明一下设立盘州市的基本情况。

一、人口指标

    1、拟设市区域常住人口城镇化率，位居本省所辖县前30%以内或不低于全国平均水平。贵州省所辖66个县，常住人口城镇化率只要排省第20位以内（66×30%＝19.98），就达到设市条件。2015年，盘县的城镇化率达42%，在贵州66个县中，远高于第20位。

    2、拟设市区域常住人口，西部地区不低于8万人。经贵州省统计局认定，盘县拟设市区域包含35个村（居）委会，2015年末常住人口达11.39万人，超设市标准3.39万人。

二、经济指标

    1、拟设市区域人均地区生产总值或人均地方本级公共预算收入连续2年位居本省所辖县前40%以内，即只要高于在第26位以内（66×40%＝26.4），就达到设市条件。盘县2014年人均GDP为40896元，排66个县的第5位；2015年人均GDP为45397元，仍排66个县的第5位；2016年人均GDP更高达49557元，2016年县级小康建设通过省级验收。远高于第26位。

    2、拟设市区域第二、第三产业增加值占GDP的比重西部地区不低于75%。盘县2014年第二、第三产业增加值占GDP的比重为92.3%；2015年第二、第三产业增加值占GDP的比重为90.4%；2016年第二、第三产业增加值占GDP的比重为90.35%，都远高于75%。

    3、盘县矿产资源富集、大中型企业多，建设投资力度逐年加大。2016年末，全县有规模以上在库工业180家、房地产企业59家，资质以上建筑企业38家，限额以上批零住餐企业96家，重点服务业企业42家。从而形成了全县二、三产业的重要基础。按照当前的开采规模和水平，盘县煤炭资源还可供开采200余年。

三、资源环境与基础设施情况

    盘县县城从1999年搬迁至红果以来，经过十几年的大力建设，建成区域不断扩大，城市功能快速提升，区位优势、后发优势日益显现。一个综合功能健全、规划特点突出、市政体系完善，竞争优势明显的新型城市已经呈现在人们眼前。红果交通、通信网络、地下管网、防洪和消防、供水供电等设施健全，污水、垃圾处理能力等都达到设市要求。低收入人口住房保障、就业保障全覆盖，高中阶段毛入学率、医疗卫生床位数、医生数和养老床位数以及文化建设等方面，均达到了设市要求。

以上综合说明，盘县撤县设市，切是实至名归的。经过设立盘州市后，这片热土必将迎来更大的发展空间。

设立盘州市的好处

    设立盘州市必将有力推进盘县转型发展，对盘县未来产生重大而深远的影响：有利于把盘县建成贵州西部最靓丽的大城市；有利于进一步提升盘县城市影响力和扩大对外开放；有利于进一步加快城市化进程；有利于充分发挥西接云南、南连兴义和交通便捷的良好区位优势，促进全县经济发展；有利于优化城市空间布局，促进全县旅游业快速健康发展，推进盘县全域旅游城市建设；有利于加速统筹城乡发展、加快城乡一体化进程，缩小城乡差距；有利于进一步加快优势资源开发利用，更好地促进全县经济社会全面协调发展；有利于盘县加速发展，与全省同步全面建成小康社会。

    盘州，是一个宜居、宜业、宜游的新型城市，有着独特的区位、交通、生态、资源和大企业集中等优势。

由“县”到“市”，意味着经济发展的深刻转型。盘州迎来了大开发、大建设、大发展的黄金时期。特别是沪昆高铁的开通运营，让盘州进入了连接云贵地区的“一小时经济圈”，正在规划建设的3座机场，让盘州成为西南地区重要的交通、旅游、商贸、物流的中心点。

    崭新的盘州市将在中央、省、市的正确领导下,遵循“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，坚守发展、生态、安全三条底线，坚持主基调主战略，坚持改革创新，加快转型升级，注重发挥比较优势，全力推动后发赶超，力争在产城景融合发展上率先突破，在对外开放上提质增效，推动全市快速发展,铸造新的辉煌。