湖陂村之路：探索中的飞跃

在特色社会主义阶段的当今中国，与一路高歌的工业化、城市化（城镇化）、市场化及资本化进程相比，曾经一度独领改革开放风骚的农村的发展滞后性甚或落后性状况却成了全面建成小康社会的帕累托最“忧”，这引起了各个层面从模式到方式到方向、从理论到政策到实践的深刻剖析，一些地方的农村开启了创新思维，从“分分合合”中探寻真理，从而找到加速实现共同致富的“飞跃之道”，从江西省新余市的仙女湖区湖陂村就可管窥一斑。

湖陂村党总支部书记  张绍宝 （摄影 付晨苓）

不忘初心讲政治

湖陂村地处城郊结合部，是新余市较为富裕的乡村，这在一定程度上有依靠并受益于当地工业化和城市化快速崛起的得天独厚的客观优势，但最主要的是村两委的领头人讲政治，始终代表村民的根本利益，总有一种不忘初心的执着情怀。

在农村讲政治，在一些人看来未免是空谈或者是无人信服，而在湖陂村，讲政治却是实实在在，看得见摸得着，富于鲜活：

一是深刻领悟群众路线。湖陂村辖有14个自然村，15个村民小组，560个农业户，村民1600人，在各种陈规习俗、错误观念及社会不良倾向等负面因素交织影响下，要真正动员好、组织好、带领好这样众多的群体齐心发展绝非易事，需要真心意、真功夫、真实效，对此，两委一班人深刻认识到：农村政治工作的出发点和立足点在于走好群众路线，密切党和农民群众的血肉关系，这是解决农村问题、村民问题的最基本的领导方法和工作方法，是农村讲政治的集中体现，是农村发展和村民富裕的生命线，只有政治思想统一了，践行好群众路线才有最可靠的保证，才能适应新常态不断巩固和加强农村基层政权的建设与地位，才能坚持农村社会主义发展的正确方向，社会稳不稳，经济富不富，农民幸不幸福，关键在农村工作中抓好政治这个活的灵魂。

二是倾心为群众办实事。村干部把讲政治落到实处，从群众中来，到群众中去，高度重视调查研究，广泛收集民意，为民所想，为民所急，为民所干：拆除村里的全部危房，提升村民宜居条件和环境，标准化治理村前村后污染，全面改水改厕，村村路面硬化绿化亮化，全力解决村民建房用房需求，确保全村共享安居优居；强化农村社会化保障体系，为所有村民办理基本养老保险，实行村级互助，建立低保救济、住房困难补助、奖学金等制度，确保全村乐业无忧。

三是深入开展精神文明建设。树立一批“党员先锋户”、“文明新风户”、“计生模范户”、“科技示范户”、“创业先进户”，组建一支女子腰鼓队，设立一批农家书屋、文化宣传长廊、村级互联网站，把精神文明建设作为农村政治工作的重要内容，崇尚和培育社会主义核心价值观，引导村民喜闻乐见感受到农村政治工作的内涵与外延。

由于讲政治，全村社会稳定，村民自治有序，邻里温良文明，尽显政通人和新局。

强化核心抓党建

去年新的村党总支书记张绍宝上任伊始，最重要的一大做法就是首先坚定明确核心意识，立足农村基层党建工作实际，强化党的领导这个核心在农村应有的战斗堡垒作用，强化以习近平为核心的党中央有关农村发展新理念新思想新战略的统帅作用，紧紧依靠各级党政部门的领导和支持，将核心意识旗帜鲜明地贯穿在农村党建工作中：

一是以“五强型”书记标准彰显党的农村领导核心。在新常态发展环境下，农村基层的全部工作更加需要的党的核心领导，离开了党的核心领导，农村的建设与发展必然偏离党的宗旨，必然偏离社会主义方向，必然偏离共同富裕道路，必然偏离全面建成小康社会的宏伟目标，有了这样的心得体会，按照“五强型(强政治、强能力、强管理、强自律、强素质)”书记标准，张绍宝带领支部书记形成共识：政治上，必须做到党性强、宗旨强、凝聚强、作风强和引领强，以此用定性和量化指标体系逐一考核和评判，能者留（上），庸者下；能力上，必须做到指挥强、组织强、执行强、协调强和保障强，以此设立考核办法和评判标准，良者留（上），差者下；管理上，必须做到职责强、制度强、机制强、励志强和效果强，以此评分考核，优者留（上），劣者下；自律上，必须做到法纪强、廉洁强、拒腐强、人格强和慎独强，以此民主公开评议，贤者留（上），昏者下；素质上，必须做到品德强、公务强、文化强、创新强和体能强，以此综合衡量评议，行者留（上），逊者下。

二是创新“两学一做”的方式方法。全村设有1个党总支，5个党支部，党员61人，由于这些农村党员特有的农忙性、分散性和流动性，在具体组织“两学一做”活动过程中难免出现“通知到了人未到、人到了农活又干不了”的矛盾，还有“说来非常重要、听来非常枯燥”的抱怨，更有“学时渴望、做时观望”的反差，对此，由总支连同支部会商，一致推出：学中，思想问题集中学，突出问题专题学，理解问题帮助学，症结问题示范学，个别问题专访学，较好地解决了学的方式方法；做中，铁律上坚守底线、保持本色，机制上学做结合、学以致用，细则上建章立制、严肃党纪，引导上以身作则、争先创优，考核上问绩问责、奖惩分明，较好地把握了做的实质。

三是产业链党建模式驾驭农村经济。全村是全国有名的一村一品示范村，葡萄一直是主导产业，已形成江西最大规模化的葡萄产业基地和葡萄休闲观光产业经济体系。根据这一发展新态，为不断做强葡萄这个特色农业品牌，适应加大农村供给侧改革和优化农业经济结构的需要，村党总支创造性地把支部建在产业链上，彰显崭新的党建特色：党员既能和村民面对面及时了解产业发展情况提供零距离的服务，又能直接在田间地头深化支部对产业的引导作用，更夯实了支部对产业发展的党建保障支撑，为党建驾驭农村经济注入了新的活力，因而被评为全市先进基层党组织和全省先进基层党组织。

湖陂村的生态之美（资料图片） 

新立重心奔大道

实践中的事实越来越清晰地证明，以农户为单元的农村经济发展方式在现代社会大变革、生产大协作、要素大流动、市场大开放、资源大整合、利益大分化的复杂态势下，由来已久累积的“三农问题”并没有如愿解决且反而更加趋于严重，离土离乡的乡愁更加浓厚，共同富裕的愿景更加紧迫，其根本症结恐怕还得从深层找原因，在突破中找答案。基于这样的反思，湖陂村确立了新的工作重心：

一是把村级管理职能由分散转向集中。主要是将14个自然村和15个村民小组有关政策性强、执行力弱、效果较差、反响较大的行政管理职能进行适当合理的集中到新成立的湖陂村管理处，如计划生育、村民保障、土地流转、征地拆迁、综合治理等重大民生事项按管理流程规定统一到管理处的行政办事窗口“一站式”办理，所有手续透明操作，所有结果公开公示，顺从了民意，打消了疑虑，化解了心结，赢得了好评，最大化为农村社会稳定构筑了赖以广泛信任的安全防线，进而为农村基层政权建设强化了党与农民的天然同盟关系。

二是把村级经济组织由单干转向联合。主要是两种形式的联合：一种是协会形式的联合，通过近100名的科技致富带头人成立的6家葡萄协会把一家一户联合在一起，以社会化服务的方式为全村甚至外乡葡萄种植户提供专业技术指导，这种联合体在产生科技示范效应（新品种科技示范园、标准化钢架大棚示范园和二次结果推广示范）的同时形成了技术组织与经济组织的常态化合作，实现了技术全程化与经济集约化的有机结合，被省科学技术协会评为“江西省精品农村专业技术协会”，被中国科协、财政部评为“科普惠农兴村行动计划”先进单位；另一种是合作社形式的联合，全村有农民专业合作社6个，入社社员近500户，约占全村农户的90%，这种规模化集约化的集体性经济组织解决了农户“办”不了、政府“包”不了、村委“统”不了的难题，这种联合体形成了社会投资效应（累计投资1100万元）、产业辐射效应（带动周边村镇及市外3500多户农户从事葡萄产业）和品牌经营效应（全村统一使用“湖陂”牌商标），不仅极大地提高了农村生产力，还孕生了新型的农村生产关系，为农村集体经济赋予了新的内涵，被农业部授予“农民专业合作经济组织示范点”，被省农业厅授予“农民专业合作经济组织省级示范点”。

三是把村级产业结构由单一转向融合。湖陂村充分利用区位优势（位于城郊、隶属AAAA国家级旅游景区仙女湖）、产业优势（江西最大葡萄产区、全国一村一品示范村）和生态优势（省级生态村），抓住城乡居民生活条件改善、消费观念转变和回归自然时尚的新境新潮，将葡萄产业不断转向与休闲、观光、旅游、文化等领域的融合发展，通过建设葡萄观光长廊、举办葡萄文化节、兴修水库鱼塘、增设农家乐服务、对接周边旅游风景区和省内外黄金旅游线路等多种途径，从广度、深度、力度上融合，现已发展成集休闲、观光、旅游、农家乐、餐饮、文化为一体的产业链，优化了产业结构，形成了产业集群，开辟了致富新路。

最后，且以一组数据来见证湖陂村之路的实质：2016年，全村人均可支配收入达到18000元，同口径相比：高于全国12363元的5637元，高于全省12138元的5862元，高于全市15245元的2755元，高于全国2020年全面建成小康社会标准13000元(按比2010年5919元翻一番的扣除物价因素的预测数据)的6000元，高于全省2020年全面建成小社会标准16000元的2000元。这，无论如何都是中国农村飞跃发展、全面建成小康社会的魅力标杆！(作者 付晨苓)