四川苍溪中土镇：五制度确保重大时节社会稳定

落实矛盾排查制度。要求各村（社区）、单位每周对本辖区、本单位进行一次全面的矛盾纠纷排查，将排查出的矛盾纠纷及时上报镇综治办，各村（社区）书记、各单位负责人是本村（社区）、本单位社会稳定工作的直接责任人，要担负其本村（社区）、本单位社会稳定的全面责任。

实行领导包案制度。对排查出的信访不稳定隐患等问题，实行领导包案处理，包协调处理、包督查督办、包教育稳控、包停访息诉，做到“排查一件，化解一件”。要求包案领导带着感情和责任，切实解决上访群众的合理诉求和实际生活困难，并根据具体情况因案施策，分类化解各种矛盾纠纷。

制定应急制度。对重大时节可能出现的不稳定隐患、重大群体性事件、越级上访非访等情况，制定应急预案，部署应急人员力量，做好应急处置的各项准备，确保全镇社会稳定。

强化值班制度，在重大时节实行24小时值班值守。由主要领导全程带班，做到每日形势及时掌控、及时报告、及时处置、及时化解。

执行零报告制度。各村（社区）、各单位每日要安排专人向镇综治办报送当天的涉稳情况，做到有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报。

（王熊）