贵州省盘县以“三抓”提升流动人口服务管理水平

中国网盘县6月2日电（肖本归 惠永）近年来，盘县进一步强化基层基础，加快转型发展，以“三抓”提升流动人口服务管理水平，促进人口计生工作上台阶。

抓基础强保障。在全县机构改革工作中，完整保留了流动人口服务管理机构，明确5个编制且人员全部到位，27个乡镇（街道）有专人专抓此项工作，确保了全县流动人口卫生计生服务管理工作有人抓、有人管，各项目标任务落到实处。全县以村民组和居委会为单位，实行网格化管理，现有网格员（育龄妇女小组长）5920名，负责人口和流动人口信息登记和服务管理，按照每月每人2000元的标准及时兑现报酬，进一步稳定了农村计划生育基层队伍。对工作成绩突出的网格员、网格长，优先提拔重用，目前全县已有328名网格员进入村委班子任妇女主任或民兵连长等职务，56名计生主任选为村党支书或村主任。充分发挥计生协会等群团组织作用，共同开展多样化、全方位的优质服务。在流出人口集中的云南、浙江两省设立联络站，2016年为36380名流出人口提供便民维权、子女入学、政策咨询、生殖健康检查等服务，深受流出人口好评。截至目前，全县共有流动人口计生协会10个，会员1200多人。

抓创新促服务。实现均等化服务全覆盖。一是以机制为先导。县、乡成立了流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作领导小组，并将均等化工作纳入年终目标考核体系。二是以服务为载体。长期坚持辖区内流动人口享受同户籍居民一样的服务，全面开展流动人口健康教育促进、健康档案建立、孕产妇保健管理、流动儿童预防接种和健康体检等免费服务项目，在人口计划生育工作中迅速实现转型发展。实现优质服务全程化。一是生育服务开绿灯。县乡医院在孕前优生、健康检查、孕期保健和住院分娩等科室门诊分别开设绿色通道，给流动人口返乡生育妇女一路绿灯通行。二是上门走访摸底数。乡村干部和网格员上门访视，摸底排查，准确掌握流动人口返乡生育需求和基本情况，并将信息提供给医院，医生通过入户访视、电话预约等方式，提供生育全程服务。三是生育关怀全方位。认真落实住院分娩补助和35周岁以上特困危急重症一次补助等政策，到目前为止为全县返乡生育家庭发放补助20.56万元。同时，盘县对返乡生育家庭是协会会员的额外发放100元补助。积极开展关爱活动。一是定期走访。全县卫计系统干部定期深入学校、社区（村寨）走访，了解留守儿童健康状况，生活学习情况，及时帮助解决困难，并认真落实强制报告制度。二是亲情服务。在留守儿童较为集中的中小学、村（居）创办“幸福守望乐园”，建立亲情服务室，为留守儿童开展健康体格检查、心理咨询、亲情连线等关爱活动，让留守儿童“暖心”，外出父母“放心”。三是校医全覆盖。全县248所中小学均按标准建设医务室,派驻校医312名,实现了农村中小学校医全覆盖。四是开展主题服务。利用节假日广泛开展“亲情关爱·健康同行”主题服务活动28次，为3000余名留守儿童送去40.73万元慰问金，并赠送了学习用品和体育用品。

抓健康促幸福。实现网络服务制度化。全县建立了县级医疗卫生机构、乡镇（街道）卫生院、村卫生室组成的三级健康教育网络，村（居）设置网格员，负责本辖区流动人口服务管理工作，建立健全流动人口健康档案，及时掌握流动人口健康状况，实行网络化管理。实现活动开展常态化。一是举办讲座。开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育讲座，引导流动人口掌握健康知识及必要的健康技能，促进其身心健康。二是组织义诊。通过发放调查问卷、计生宣传册等方式了解辖区内流动人口的健康需求及存在的健康问题等，免费为流动人口量血压、测血糖、提供健康咨询、发放避孕药具，引导流动人口主动接受健康教育，形成预防为主，防治结合的健康教育新形态。三是入户宣传。免费开展医疗卫生知识和计生政策咨询“进企业、进社区、进家庭”，开展流动人口孕前健康检查、慢性病、生殖保健、送证上门等服务活动。四是开展健康活动。充分整合和利用各部门优势资源，组织流动人口参与健康操、广场舞、健步走等活动，将流动人口健康工作融入全民健身活动，形成全社会关注流动人口健康的良好氛围。扩大宣传覆盖面。在流动人口较为密集的建筑工地、居委会设立宣传栏，张贴健康教育宣传海报，扩大流动人口宣传覆盖面。利用卫生计生宣传阵地摆放健康教育健康手册，普及卫生计生政策法规以及优生优育生殖保健科普知识，同时在微信、QQ等网络平台定期推送健康教育内容，多措并举实现流动人口健康宣传信息化和经常化。