今日堰桥分外娇 ——湖南省洪江市国税局帮扶堰桥村纪实

中国网讯（记者杨锡权 通讯员刘辉霞 曾纯）5月11日，湖南省洪江市国税局扶贫产业基地——“堰桥酥脆枣种植基地”正式挂牌。这是该局在为结对帮扶贫困村——沅河镇堰桥村发展产业的又一项具体帮扶举措。此前的4月5日，该局局长郑秀德带队前往祁东县考察酥脆枣项目，局里出资7万余元购买了3310株种苗，并对接项目资金30余万元，在堰桥村建成33亩的酥脆枣种植基地，于4月22日种植完毕，预计明年亩产达100-150公斤。3-5年进入盛果期后，酥脆枣亩产可达800-1000公斤，将实现30余万元的产值收入。

洪江市国税局的精准扶贫工作，是洪江市扶贫工作的标杆和示范。该局自2015年进驻堰桥村开展帮扶以来，全局干部职工发挥苦干巧干实干的作风，使堰桥村的村容村貌发生了巨大变化，人均纯收入从1980元提升至3800元，全村83户贫困户中，有75户实现了脱贫致富。2016年10月，堰桥村被评为湖南省“脱贫攻坚示范村”。

 

2017年1月5日，堰桥村村主任刘远芳（左二）带着锦旗来到洪江市国税局，为洪江市国税局帮助修路表达谢意

       访民情，建档案——摸清脱贫底数

堰桥村地处洪江市西部，沅河镇东部，距市治黔城33 公里，全村现有14 个村民小组，437 户1320 人。该村没有产业，村集体没有经济收入，村民种地靠天收，是一个典型的农业村、贫困村。

面对村里一穷二白的景况，洪江市国税局访民情，听民声，谋民意。干部职工沉下身子认真开展“一进二访”工作，对95户贫困户认真走访和深入了解，对12户不符合贫困标准的对象进行了清理。时任局长武长河深入贫困村研究落实帮扶措施，一年到村走访近20次，召开局党组扶贫专题会议10次。该局委派易晓林为驻村第一书记、扶贫工作队长，专职负责堰桥村的脱贫攻坚工作，并结合村里实际，和村支“两委”共同协商，制定了三年扶贫规划和精准扶贫方案，认真将扶贫政策变成脱贫成果。

洪江市国税局局长郑秀德（左）来到帮扶人（右）家中，进行一进二访，制定脱贫措施

为了摸清贫困户底数，更好地做到精准帮扶，该局创新推出扶贫档案信息化管理机制，在登记贫困户信息台账、按户建档、整理归册、建档立卡标准化管理的基础上，为83户贫困户建立了“二维码”档案，实现了扶贫档案的数字化移动管理，大大提高了扶贫工作效率。

如今，堰桥村的每一位贫困户在这个移动扶贫档案里都有一个专属的二维码，使用者只需通过手机微信的“扫一扫”功能，便可了解全村每一位扶贫户的建档立卡资料，包括农村扶贫对象档案表、家庭基本情况的图文介绍、上门走访记录、信息数据采集情况、帮扶对象脱贫计划书等14个方面的信息。有了这本堰桥模式的二维码扶贫档案，就算帮扶责任人因某些特殊原因发生了变化，也能做到“一本在手，扶贫不愁”，有的放矢地实现精准帮扶。

扶贫档案的信息化管理，让该局快速摸清了堰桥村贫困户的家底，为精准帮扶工作打好了基础、指明了方向。因为此项工作的创新，2016年，该局被评为洪江市“扶贫档案标杆示范单位”。

 

国税干部深入帮扶户家中进行一进二访

       捐物资，兴基建——夯实脱贫基础

面对一个身无分文的村集体，洪江市国税局迎难而上，将捐助物资、修建学校、加固水库、硬化公路等村民期待的事宜优先提上日程，帮助堰桥村夯实脱贫攻坚的基础。

 “村里没有办公桌椅、电脑、打印复印机等办公用品，局里就捐；学校没有围墙、操场，局里就修；没有公示栏、标语牌，局里就制。多到数万元的公路硬化，小到几毛钱的胶水，只要是堰桥村需要的，局里都毫不吝啬。”易晓林说。

截止目前，该局共为堰桥村村小及村支“两委”捐献电脑4台，打印机2台，会议室桌椅4套，乒乓球桌1套，宣传公示栏2个，总价值4万余元。

了解到堰桥村村小较为破烂，小学生们没有地方活动、厕所条件恶劣的情况，该局对接筹集资金12万元，为堰桥村村小修建学校操坪、围墙，改建学校厕所，又花费上万元栽种了5棵桂花大树美化环境。

大禁山水库近年来发生漏水现象，严重危及村民们的安全，国税局急群众所急，对接筹集资金32万元，对水库进行了加固，将安全隐患及时排除，解决了村民后顾之忧。

为保证农田用水，国税局又筹集对接资金10余万元修建了倒田冲至四方田水库、四方田水库至学校农田的灌溉渠道2000余米，保证了1000余亩稻田免受旱灾，解决了800余位村民种田灌溉用水问题。

为彻底解决村民交通不便之苦，国税局捐资7万余元，对接项目资金105万元，硬化3公里组级公路，并扩宽了8个会车道，村民出行再也不用担心路滑受伤。

4月30日，堰桥村6组新修的2公里产业路正式竣工，村党支部书记杨冬云激动地说：“国税局既帮我们修建灌溉渠道、加固水库和修通村组公路，还帮我们发展产业致富，我们别提有多感谢了！”

从无到有，从旧到新，洪江市国税局用实实在在的帮扶措施和行动，为堰桥村撑起了脱贫攻坚的一片天空。

       强种养，重帮扶——铺就脱贫之路

“要变输血为造血，因地制宜，发展农业产业，搞活农村经济。”洪江市国税局对堰桥村扶贫工作提出了立足村情的发展模式。

授人以鱼，不如授人以渔。为了让每个村民手里都攥着一把开启致富之门的金钥匙，该局专程联系农技专家到村里传授种植、养殖等方面的农技知识。

种植方面，他们帮助堰桥村发展柑橘园艺场项目，建立“两头田柑橘种植基地”，筹资花费7万余元，运用嫁接技术将村柑橘园艺场70 余亩品种老化、品质低劣柑橘品种进行了改良，种上优质柑橘品种“不知火”，并联系农业局专业技术人员，为贫困户进行柑橘种植培训。

养殖方面，他们对堰桥村村级水塘进行养殖规划，改良鱼苗品种，增加产量，2016年年底鱼塘收获，为村集体增收4万余元。

为了帮助扶贫户克服困难，增强脱贫信心，他们帮助贫困户争取贴息贷款，采用以奖代补的方式鼓励贫困户把产业做大做强。2016年，该局投入资金1.5万元，举办致富能手表彰暨结对帮扶联欢会，对养殖、种植等技能能手进行评比，奖励在勤劳致富方面表现突出的贫困户及村民，开展扶贫知识及农业知识抢答活动，充分激发广大村民通过自己双手进行脱贫致富的热情，有效提升贫困户劳动创收的脱贫信心。

“我今年上半年种猪出栏60头余，创收12万元顺利脱贫，是国税局干部帮助扩建养猪基地的结果。”2016年靠养猪实现脱贫的堰桥村养殖户杨仁军感恩的说。

贫困户杨思银在帮扶责任人那里得知种植粮食可享受国家优惠补贴，他便于2016年种植水稻30亩，在获得“种粮能手”的称号后，积极性大有提升，今年将水稻种植规模扩大至60亩。

贫困户杨仁友在帮扶责任人尹剑寅的建议下，尝试进行规模养鸡。尹剑寅帮助他到信用社申请小额信贷5万元，有了启动资金后，杨仁友先后分两批购买了8000羽鸡苗。今年3月，正值土鸡销售时，遇到禽流感，土鸡销路受阻，帮扶人尹剑寅上下奔走，广泛宣传，利用自身及部门优势帮助联系销路。目前，杨仁友第一批喂养的4000只鸡已基本出售完成，实现产值14万多元。

随着洪江市国税局技术扶贫、产业扶贫、精神扶贫的一系列举措，堰桥村民“脱贫攻坚”的精气神得到大大提升，大家从“想脱贫”向“要脱贫”转变，村里各种种植能手、养殖能手越来越多，种养技术也越来越成熟，村集体经济发展不断向好。

        用真情，换真心——携手脱贫摘帽

“真情去帮扶，真心换民心”，这是国税局帮扶工作队员常挂在嘴边的一句话。

贫困户冯美道的两个儿子在十年前相继去世，冯美道的妻子受不了这个打击，本就患有轻度精神疾病的身体每况愈下。驻村第一书记易晓林了解情况后就经常到他家里，为他送上生活用品、大米、钱等慰问用品，与他促膝交谈，关切地询问两位老人的生活、健康等情况，倾听他家困难和诉求，用真情温暖了两位老人的心。

贫困户周太齐一无技术，二无资金，脱贫致富苦于无门。易晓林就帮助他申请5万元小额贴息贷款来养猪，并让他联系当地的养殖户周太远学习养殖技术。2016年，两人共养猪120多头，人均收入1万余元，周太齐顺利脱贫出列。

纳税服务科长周庆军了解到贫困户田中兵的哥哥的妻子在十几年前离家出走至今音讯全无，现他哥哥想再婚却与前妻办不了离婚手续，不知如何是好。周庆军马上拿起电话找到在法院工作的同学咨询，将如何走法律程序告诉当事人，成功帮其了却了一桩十几年来的烦心事。

国税干部刘刚兰在走访中了解到贫困户杨仁刚和妻子、儿子均在外打工，家中只有一位老母亲。2016年中秋节，刘刚兰提着礼品特意来到杨仁刚家中，为82岁高寿的朱妈妈贺寿，老人高兴得合不拢嘴。刘刚兰说：“我的妈妈已经不在了，现在我就把帮扶对象的妈妈当成自己的老妈妈来走动。”

杨正发是堰桥村6组的贫困户，其老父亲杨才林患有多年的风湿病，行动不便，税源管理科副科长陈立林在走访时了解到这一情况后，每次前来堰桥村走访都不忘带上风湿药品和膏药给老人，扶贫2年多来，老人的风湿药品基本靠陈立林供给，从未间断。

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类似这样的帮扶事例还有很多很多。寒来暑往，洪江市国税局扶贫工作队员情洒堰桥村，真心为贫困户服务，获得了当地贫困户的深度认可和热烈欢迎。贫困户与帮扶队员共同携手发展生产，坚定信心，让这个大山深处的村落悄然发生了变化，原本贫困滞后的小村庄焕发出了蓬勃生机。如今，堰桥村村民在洪江市国税局的鼎力帮助下，人均年收入大幅提高，脱贫比例已超过90%，正在朝着整体脱贫摘帽的路上大步迈进！