四川苍溪县国土资源局铁腕整治不作为、慢作为、乱作为

中国网广元4月30日电（邓志勇）“同一块土地不同的产权、潜伏的测绘公司、缺位的窗口”等暗访短片，在四川广元苍溪县2017年首期向人民承诺《阳光问廉》直播节目上，播放了县国土部门办事效率不高、庸懒散浮拖、甚至乱作为、侵害群众利益等方面的突出问题。

像这样面向全县群众的《阳光问廉》直播节目，在苍溪县已开播一年。全面从严治党的压力虽然让相关部门一把手在直播现场既红脸又出汗，真正解决问题不应止于“问政、 问廉”，群众期待用“问责”助推主体责任落地生威。

责任，在上下贯穿中落地生威

找回初心，从“心”出发，从“新”开始，县国土资源部门拿出过硬举措，改进工作作风、提高工作效率、优化发展环境，全局上下“撸起袖子加油干”，干出苍溪国土“改革争先”新局面。

针对存在的“慵懒散慢”作风，县国土资源部门正积极实施“行政效能改革”，快速回应民生关切，坚持问题导向，围绕权力运行，结合重点岗位和关键环节，量化分类，认真全面排查风险点，制定了涉及71个方面重点专项整治方案，修订完善12项制度，强化30个廉政风险环节的监管。出台《关于改进工作作风提高工作效率的意见》、《苍溪县国土资源局干部不作为、乱作为、慢作为问责办法》2个规范性文件，实行“定岗位职责、定考核目标、定监管责任”的管理措施，切实加强干部作风建设，把思想和精力凝聚到积极履职尽责上来。在此基础上，建立责任清单、考核清单、追责清单的责任落实体系，实现一级一清单、一股室一清单，进一步厘清责任边界，构建了定责、评责、督责、述责、问责的完整链条，推动主体责任落实。

在推动责任落实的过程中，不断加大问责力度，实行党组履行党风廉政建设主体责任报告制，把年度党风廉政建设重点任务、作风建设工作逐一分解，延伸到每一个行政岗位每一扇服务窗口，筑牢干部职工的责任意识。并层层传导压力，突出有权必有责、有责要担当、失责必追究。为解决落实责任易“喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上”等问题，新出台了《国土资源项目管理八条规定》、《基层国土所管理十项规定》为工作人员定规矩、划红线，规范权力运行，对不作为、乱作为、慢作为亮起了红灯。

监督，在多维互动中织密网络

及时回应民生关切，倒逼提升行政效率，是苍溪县国土资源局“改革争先”的另一重要抓手。在提高行政效率、优化政务服务等作出公开承诺，明确各类事项办理时限和服务要求，通过电视、报纸、网络等媒体对外公布，接受社会监督。

设立举报信箱、投诉热线、网络舆情等渠道广泛搜集民情民意，对群众反映强烈、社会关注度高的问题，县国土资源局都会直接及时整改并将结果反馈给用户。

同时，县国土资源部门把政治纪律挺在前面，设置考勤箱，8.30分前全体干部职工必须在局办公室鉴到，鉴到单在8.40分前由办公室经办人收回投放到考勤箱，然后由人事股、纪检室开锁取单保存，每月底统计报局主要领导鉴字并张贴在公开栏上，对迟到早退人员进行曝光和经济处罚，同时，纳入年终目标绩效考核。

“抓责任落实，不能签字了事，必须环环相扣，层层推进，并主动接受社会监督。”该县新任国土资源局党组书记、局长陶书奎说。

县国土资源部门还紧紧盯住“慵懒散慢”作风问题，全系统常态化开展暗访督查，对各种懒政怠政行为从严问责，点名道姓通报批评，让责任不敢落空，让“四风”无所遁形，让监督更广更深更常态。

高压，在惩防合力中标本兼治

县国土资源部门召开全系统干部职工正风肃纪大会，播放警示教育片，通报违纪违法典型案例，向全系统干部群众传递了挺纪在前、有腐必反的坚定决心。对违规收受红包礼金、以权谋私等进行重点整治，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。该局先后对6名影响恶劣的违法干部移送司法机关处理，行政开除2人，始终保持了惩治腐败的高压态势，坚持有腐必反、除恶务尽，有力铲除了有损政治生态的消极腐败因素，彰显了党纪国法的威慑力。

强力惩处之外，县国土资源局还注重教育预防。坚持管人与管思想、管作风、管纪律相结合，惩戒、教育和爱护干部职工相结合，有针对性地加强对“庸懒散浮拖”的干部日常管理，对3名所长不作为、不担当、不负责进行调整，免去所长职务；对1名违纪职工给予行政降级处理；诫勉谈话5人，并责令限期整改；开设“国土工作”群，干部群众将每天做的工作上传“国土工作”群，大家相互交流、相互监督。

县国土资源局坚持警示教育和文化浸润相结合，着力构筑“不想腐”的思想防线。在局机关办公大楼显著位置，悬挂一批廉洁告示牌和廉政标语牌，编印警示教育读本，观看警示教育片、到监狱开展警示教育和邀请检察院干部进行预防职务犯罪的讲座，通报我局违法违纪案件，以“身边事警醒身边人”，让参会党员干部和职工思想受到触动。对全系统开展“两学一做”学习情况进行抽查评学，组织闭卷测试，组织干部职工积极参加县上举办各类文艺活动，营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。

如今的苍溪县国土资源局，服务发展、提高效率已经成为一种风气。1—4月，该局争取到位项目资金1.13亿元，完成固投1.56亿元；新现、陵江、漓江、龙山、白驿等6个土地整理项目开工建设，完成工程量40%；启动了三川、彭店两个增减挂钩项目和唤马镇等2个中型地灾治理项目的实施；完成了云峰镇、东溪镇等10个土地整治项目和歧坪镇等6个增减挂钩项目的可研入库，新观等3个土地整理项目已进入招投标阶段，龙王镇等6个增减挂钩项目正式立项；编制上报的《苍溪县土地利用总体规划（2016-2020年）调整完善方案》、《苍溪县土地整治综合规划（2016-2020年）》和《苍溪县矿产资源规划（2016-2020年）》与上级业务主管部门规划成功对接。与此同时，苍溪增减挂钩节余指标在省内进行了流转使用，并与成都天府新区就1400亩增减挂钩节余指标流转使用达成协议，为该县赢得土地流转指标费用4.13亿元，推动了全县经济向纵深推进。